规范用PPP助力海绵城市建设.pptx

规范用PPP助力海绵城市建设一、PPP是借力合力合作的治理模式二、海绵城市建设要利用PPP模式三、海绵城市建设绩效考核与投融资四、海绵城市建设案例一、PPP是一种管理合作机制PPP是借力合力合作一个杠杆一个选择的故事香蕉？VS 金条启示1、选择比努力重要（协调创新开放绿色共享）2、放弃旧观念 思路决定出路一、PPP的本质PPP的应用范围路桥隧道文体设施轨道交通教育、医疗养老基础设施公共服务城市供暖供水、供气保障性安居工程地下管廊环境治理PPP模式详解PPP的运作方式p高社会资本风险承担程度改建-运营-移交(ROT)转让-运营-移交(TOT)建设-拥有-运营(BOO )--建设 运营 移交(BOT)租赁-运营-移交(LOT)委托运营(OM）完全公有化低社会资本参与程度高PPP的运作方式PPP的发展优势与局限性PPP的核心价值观是物有所值财政承受能力论证股权投资? 风险承担l 价格调整风险（调价机制）政府出资入股项目公司运营补贴l 最低需求风险（使用量保底）终止补偿政府付费?l 股权投入l 债务成本l 预期收益? 违约赔偿l 损失赔偿款l 违约金使用者付费差额补贴配套投入土地征收、整理、划拨配套设施建设投资补助贷款贴息周边土地及商业开发权授予政府无偿或低价租赁项目资产政府放弃所持项目公司股份的全部或部分分红权每年全部PPP项目从预算安排的支出责任占一般公共预算支出比例不超过10%。严格