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[经验交流]财政局发挥财政政策优势助力小微企业发展 财政局发挥财政政策优势助力小微企业发展 近年来,市财政认真贯彻落实中央、省市大力支持小微 企业发展和转型升级等一系列决策部署,注重加强财政政策 与相关政策协同配合,统筹安排资金,优化支出结构,创新 支持方式,综合采取 “拨、投、贷、补、奖、买”等多种方 式,加大对小微企业发展的支持力度。有针对性地开展了以 下工作: 一、充分利用政府资金撬动社会资本,解决科技型中小 企业 “首投、首贷、首保”等融资难问题 一是会同市科技等部门出台了 ,综合运用产业、金融和财政政策促进 科技和金融的深度融合。对投保贷联动业务支持的企业予以 贴息,其中500万元以下的,最高按照人民银行同期公布的 贷款基准利率予以补贴;超过500万元的部分,最高按照人 民银行同期公布的贷款基准利率的50%予以补贴,进一步 降低企业融资成本。 -9-——8升）说明：升和毫升换算要按1升=1000毫升推算，几升是几个1000 二是会同市科技部门出台了 ,在全国首创了专利权质押保险贷 款政策,实施了专利质押贷款贴息资助、保险费资助、中介 机构奖励、专利评估费资助四项财政补贴政策,缓解科技型 中小微企业融资难融资贵问题。截至20XX年底,市财政拨 付资金660万元,对符合条件的企业给予保费补助或贷款 贴息。 二、综合运用政策叠加效应,促进小微企业集聚发展, 增强小微企业发展后劲 一是全面落实国家支持小微企业减税政策。通过简并增 值税税率,扩大小微企业减半征收所得税优惠范围,将年应 纳税所得额上限由30万元提高到50万元,将科技型中小企 业研发费用税前加计扣除比例由50%提高至75%,20XX年 预计为小微企业减税15亿元。同时,对金融机构向小微企 业发放小额贷款取得的利息收入免征增值税,对所签订的借 款合同免征印花税,激励金融机构加大对小微企业的融资 支持。 二是全面清理规范行政事业性收费和政府性基金。20XX 年,我市严格贯彻落实各项减费降负政策,共取消、停征、 减免、调整22项收费和基金,为企业减轻负担12 .3亿元。 三是持续推进小微企业转贷引导基金试点工作。20XX 年,市财政出资2亿元设立小微企业转贷引导基金,引导国 -01-数学眼光观察世界、发现数学问题，应用知识解决问题。这里的设计，没有内 有投融资机构按照1∶4的比例出资,形成总规模为10亿元 的小微企业转贷基金,为小微企业提供低成本过桥资金,缓 解其资金接续难题。截止20XX年11月共为380家 (次)企 业提供转贷资金35 .49亿元,累计为930家 (次)企业提供 转贷资金96 .85亿元。 四是继续实施小微企业贷款风险补偿政策。根据金融机 构每年对小微企业新增贷款规模,分行业按比例设立风险补 偿金,置换金融机构不良贷款,引导金融机构加大对小微企 业贷款投放力度,支持实体经济发展。20XX年安排资金 5000万元,共有18家金融机构享受该政策。 五是支持企业登陆各级资本市场。20XX年安排资金 1765万元,对企业在主板、创业板、新三板、区域性股权 交易市场挂牌给用给予补助,鼓励企业多渠道融资,丰富融 资方式,加大直接融资的比重。 六是探索建立 “政银保”合作模式。会同市经信委等部 门出台了 ,对单笔额度不超过500万元的小微企业信用保 证保险贷款发生不良的本金部分,由财政、银行、保险分别 按照30%、20%、50%的比例承担。 七是举办 “政府采购贷”推介会支持中小微企业发展。 为进一步发挥政府采购促进中小企业发展的政策功能,市财 政局联合市经信委搭建了 “政府采购贷”平台,为我市中标 -11-算机发展课件而电子商务高中语文，语文试卷，计算机应用范围和模式众多，基 的中小微企业与金融机构之间打通了融资新渠道。20XX年 为84家次企业放款2 .06亿元。 三、高起点构架普惠性政策,全域推进创业担保贷款 工作 2003年以来,财政部门投入担保基金近7亿元,扶持 建立政策性担保机构8家,累计贷款1 .65万余笔、近17亿 元,贴息1 .35亿元,扶持创业近1 .7万人。20XX年,进一 步将个人创业担保贷款期限调整为最高不超过3年,将贴息 政策拓展为最高全额贴息;新增了小微企业创业担保贷款财 政贴息政策,对符合条件的,给予最高300万元的创业担保 贷款,并按同期限贷款基准利率的50%给予贷款贴息。 20XX年,发放创业担保贷款6 .27亿元,投入贴息资金1608 万元,扶持4017人成功创业,有力地激发了全社会创业创 新活力。 四、创新理念破解 “三农”新难题,切实推进农担体系 建设 20XX年市财政组建成立了XX市农业融资担保有限责 任公司,对符合政策性支持的家庭农场、种养大户等农业适 度规模经营主体给予担保费补助政策,放大财政资金效应。 截止20XX