关于井陉县返乡农民工就业现状的调查报告(doc7页).docxVIP

井陉县返乡农民工就业现状调查报告 受国际金融风暴的影响，我国外向型企业遭遇“成长性烦 恼”，出口订单减少、利润下滑，限产、停产或破产，导致大批 企业员工被裁或被迫提前放假休假，致使部分农民工纷纷踏上 提前返乡路程，造成春节过后大批农民工返乡。根据市、县统 一安排，近期我们对井陉县农民工返乡情况进行了专题调查， 现将调查结果报告如下： 一、全县基本概况 井陉位于河北省西南部，东邻河北省省会石家庄，西靠山 西煤炭基地，全县总面积 1381 平方公里，辖 17 个乡镇， 318 个行政村。共有人口 32.5 万，其中城镇人口 7.1 万，乡村人口 25.4 万。历史上，井陉曾激荡着楚汉之争的背水一战，抗击日 寇的百团大战的雄风；名胜古迹众多，境内有驰名中外的国家 级风景名胜区苍岩山，黄栌遍野的仙台山；秦皇古驿道，实属 世界罕见，车辙至今尚存。 二、全县返乡农民工总数及外出农民工数量 截止 2009 年 5 月底止。全县在外务工就业人员达 6.3 万人， 其中在珠三角地区 3100 人，长三角地区 4900 人，其它地区 5.5 万人，全县在外劳务总收入年达 3 亿元。随着井陉县城乡一体 就业网络的逐步健全，就业机制的不断完善，农村劳动力转移 及“零就业”家庭工作不断推进，全县农民工就业态势基本平 稳、有序。 2008 年井陉县完成农村劳动力转移就业 21000 人， 完成年度任务指标数的 105%；共消除 17 户“零就业” 家庭的就 业问题，完成年度任务指标数的 100%。 1、返乡回流农民工数量： 通过对全县 17 个乡镇所辖的 318 个村的返乡农民工进行调查，到 6 月底止，全县返乡农民工总 人数为 8997 人；其中 2008 年 9 月份以后返乡人数为 6098 人， 占全部返乡人数的 68%。9 月份以后返乡人员主要以沿海地区务 工人员为主，有 3768 人，占这时期返乡人员的 61.79%。 2、返乡后就业状况：返乡农民工回流后主要从事农林牧达 1864 人，占 20.71%；其次为建筑、采掘和加工业计 2689 人， 29.89%；再次为自主创业计 526 人，占 5.85%；目前暂未就业的达 3918 人，占 43.55%。 三、返乡回流的主要原因分析 受金融风暴影响，珠三角地区许多企业出现停产、停工、 歇业等情况，是造成今年特别是去年 9 月份以来井陉县农民工 提前返乡的主要原因。据调查咨询的 200 余名返乡民工反映： 十几年来，一般工厂都是下半年这个时候最忙，唯有去年 10 月 份后就基本接不到活干了，厂里的国外订单明显减少，工厂开工不足或停工，对工人或是放假或是采取自然裁员。十月份以来，开工时间不足以往的一半，所能拿到的工资已不能维持在外正常的生活，所以不得已只能回家。其次是部分从事重体力、低技能工作的大龄农民工，因文化水平较低，失业后，很难在当地再找到新工作，也只能回家。这部分人员占了全部返乡农 民工的 77.22%。 通过调查获悉：这次返乡人员中，具有中专以上文化程度 的人员极少，只占这次返乡人数的 22.77%，是全部在外务工人员总数 5.5 万人的 2.5%不到。说明有一定文化程度、具备一定 技能基础的人员受这次金融危机影响程度不大， 或是虽受影响，但重新找到工作就业的机率比较高， 所以返回人员相对少得多。 四、省市对农民工创业就业的帮扶政策 这次农民工返乡所带回来的不是消费和人均纯收入的增长，而是对井陉县就业的冲击压力和基层稳定工作的压力。近几年，外出务工收入已经成为井陉县绝大部分农民现金收入的主要来源。农民工集中返乡，意味着众多农民家庭收入的锐减。因此，如何应对，化解冲击压力，并帮助返乡农民工走出困境，是摆在各级政府面前的一道新课题。为此，我们省市制定了一第列的帮扶政策 一是免费培训。对所有前来参加培训的农民工及有创业愿望的社会各界有士一律实行全单免费。免费提供职业介绍，免费提供培训教材。二是把创业服务深入到乡村、企业、学校、军营等，大大方便了有创业愿望的社会各界人士。三是在春节前后还为农民工搞好“五送”工作，即：送岗位、送信息、送培训、送政策、送温暖。引导和激励返乡农民工自主择业、自谋职业、自主创业。 五、我县政策及办法、先进经验 我们井陉县就业再就业工作在县委、 县政府的高度重视下， 在市劳动和社会保障局的精心指导下，积极贯彻落实中央、省、 市就业再就业文件精神， 以构建和谐井陉为目标，在各乡镇社 会保障事务所和县创业指导中心设立了创业人员专门服务窗 口，工商部门在县局登记窗口设立了绿色通道，实行“三优先” 的登记制度（优先接待，优先登记，优先管理） 。税务部门根据国家有关规定，认真落实税费减免的有关手续；县就业局落实 以人为本的方针， 在招录学员时， 打出减免学费 1580