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对我国服务贸易发展的思考 摘要：服务贸易在新兴产业的基础上得到快速成长，逐渐成为各国经济构成的主要部分。我国的服务贸易发展相对滞后，目前有必要对该领域进行深入思考，制定并实施适宜的政策措施。 关键词：服务贸易 服务创新 一、引言 战后随着世界经济结构的调整，服务贸易借助于 新技术革命以及产业升级得到了快速发展。服务贸易 在各国的产业结构升级方面凸显出了重要影响力， 同 时对各国国际收支平衡也起到了一定的缓冲作用。服 务贸易成为各国经济构成的主要部分，同时也是评价 一国国际竞争力的关键性指标。 根据世贸组织秘书处统计数据显示， 2013 年我国 已成为世界上最大的货物贸易进出口国，但由于各种 因素的制约，我国的服务贸易发展处于相对滞后状态， 对外贸易差额绝大多数情况下是逆差。因此应对今后 我国服务贸易的发展进行深入思考， 发现存在的问题， 寻求适宜的发展途径，制定并实施稳妥的政策措施， 进一步提升该领域的发展。 二、我国服务贸易发展现状及突出问题 （一）服务贸易结构不合理， 整体竞争力不足 我国在传统的服务贸易领域中具有一定的比较优 势，例如旅游业、运输业等，这些传统领域的贸易额 在我国服务贸易总量中占据了主导地位。据统计数据显示， 2008 年两大传统行业：旅游业和运输业的出口额大约占我国服务贸易出口总额的一半多一点。但我国在新兴现代服务领域欠缺竞争力，例如信息服务、 技术贸易、金融保险等。在这些新兴领域我们不仅与 发达国家相比有一定差距，即使与国际发展平均水平 数据 52%，我国还低大约 5%。 （二）服务贸易出口地理分布不均衡 我国沿海发达地区由于地理位置的比较优势，通 过国家的相关扶持政策，在运输服务、金融保险、信 息技术、邮政快递和影视广播等领域起步较早，发展 较为迅速，是我国服务贸易出口的主体。中西部地区 由于各种主客观因素的制约，无论是传统的服务业还 是新兴的服务业，都发展相对滞后。 我国服务贸易的出口主要流向欧美、日本等国家 和地区， 总出口额约占我国贸易总额的六成以上。 出口目的地过于集中的一个最大弊端就是服务贸易对这些国家和地区的依存度过大， 很有可能为我国服务贸 易的可持续发展带来不可预期的隐患。 （三） 服务贸易人员行业分布不平衡， 专业服务人员匮乏 我国劳动力数量可观， 但由于接受教育层次不同和传统服务业发展的影响， 从业人员大都集中在劳动密集型行业里。比如在旅游、运输、建筑、承包工程等行业中的劳动者大多学历低、 素质低， 而在能创造高附加值得国际导游、高端建筑安装和金融服务等行业留有巨大的专业人员缺口。 在保险服务、信息技术、电信服务、生物医药等知识密集型和人力资本密集型的新兴服务业中， 专业服务人员空缺同样很大。 （四） 服务贸易法律体系不健全，不完善目前我国已颁布有关服务贸易的一系列法律法 规，如商标法、专利法等，但从整体看还未建成一个完善的法律体系。一方面我国的一些法规与通行的国际经贸法规还存在一定差距，另一方面在具体实施过程中，有法不依，执法不严的情况时有发生。尤其是在一些新兴服务业领域，我国和美国、日本、欧盟等国家和地区的矛盾、摩擦也层出不穷，这在一定程度上也限制了我国服务贸易的发展。 三、对我国服务贸易发展的思考 受金融危机的影响，当前我国面对的国际贸易大环境是出口困难、成本高、国外市场不是太好，特别是近几年劳动力成本、土地成本、环境成本、资金成本都在上升。如何更好更快地促进我国服务贸易的发展，可以从以下几个方面着手： （一）积极构建促进服务贸易发展的科学管理体 系 中央和各级地方政府要积极互动、政府和企业密切联系、涉及到的相关部门要紧密配合， 为服务贸易的发展创造良好的氛围。引导并建立社会化、专业化的服务贸易行业协会， 使其为我国服务贸易企业及时提供优质、完善的配套工作。 （二）建立完善的服务贸易法律体系 我国的服务贸易法律体系一方面应符合我国经济发展规划，另一方面也应吻合国际法规。确保我国服务贸易“在阳光下”开展，使我国的服务贸易行为有法可依， 有章可循，逐步呈现规范运行态势。 （三）自主创新服务行业，优化产业结构，促进产业升级 随着知识经济的深化， 整个世界体系下服务创新活动层出不穷，资本、技术、知识等要素在服务产品的比重越来越大，以这些新要素为主的世界服务贸易 结构已被各国认可并日趋强化。因此我国一方面在传 统服务行业的比较优势要继续持有巩固，另一方面要 加速服务业企业的自主创新进程， 大力提升企业的国 际竞争力。在自主创新的推动下我国企业要积极实现 新兴服务业贸易量占比的提升、集约型经营管理的普 及， 最终完成我国服务产业的整体结构优化与升级。 （四）加强培养服务贸易行业所需的专业人才 人力资本状况的提升对改善服务贸易结构， 提高 竞争力有着极大的推动作用。为提高我国服务贸易行