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扁鹊三兄弟启示 据《史记》载，魏文侯曾问扁鹊说： “你们三兄弟中谁最善于当医生”扁鹊回答说： “长兄医术最好，中兄次之，自己最差。”文侯说：“可以说出来听一听吗”扁鹊说： “长兄治病，是治于病情未发作之前，由于一般人不知道他事先 能铲除病因，所以他的名气无法传出去。中兄治病，是治于病情初起之时，一般人以为他只能治轻微的小病，所以他的名气只及于乡里。而我是治于病情严重之时，在经脉上穿针管来放血，在皮肤上敷药，所以都以为我的医术最高明，名气因此响遍天下。 ”这便是为后人所津津乐道的扁鹊三兄弟故事。 从医术上来说，事后控制不如事中控制，事中控制不如事前控制。安全工作始终遵循“安全第一，预防为主”的方针，这是听从扁鹊大哥建议一类人—智者的做法；查隐患， 搞整改，发现小问题及时处理， 把事故消灭在萌芽状态之际，这是听从扁鹊二哥建议一类人—聪明人的做法；等出了大问 题再处理，请高超的技术专家，耗高昂的费用，彰显领导之才能，专家之技能，还不一定能得到理想的效果，这是请扁鹊深度治疗一类人—愚昧人的做法。 抓住四个着力点促进安全形势持续好转 9 月 13 日下午，交通运输部道路运输司富有特色的解放 思想创新观念大讨论活动再次举办，全体干部职工及特邀专家共同研讨的主题是各级领导高度重视、社会各界广泛关注的道路运输安全。 道路运输司副司长王水平、车辆管理处处长俞卫江及长安大学汽车学院教授刘浩学、北京中德安驾科技发展有限公司总经理盛颖作了主旨发言。在四个小时的热烈研讨中，大家既介绍了德、日、英等发达国家的成功经验，又总结了我国道路运输安全的现状；既结合工作实际畅谈了体会，又运用理论知识剖析了原因、提出了政策建议。 “大家的发言比较全面，很有高度，达到了集中学习、共同提高的预期目标。 ”道路运输司司长李刚总结说，下一步要紧紧抓住思想认识、规章制度、人员素质、技术手段四个着力点，下大力气加强和改进道路运输安全工作，不断促进安全生产形势持续好转。 所有工作都要围绕安全这个主题 据统计，截至 2010 年年底，我国拥有公路营运汽车超过 1133 万辆，全年完成客运量亿人次、货运量亿吨。总体来看，我国道路运输安全形势保持平稳并趋向好转，特别是 涉及客运车辆的一次死亡 10 人以上的特大交通事故呈明显 下降趋势。 但是，我国道路运输点多、线长、面广，市场开放程度 高，安全管理基础较差、 薄弱环节多， 安全管理难度非常大， 安全生产形势不容乐观。尤其是一次死亡 10 人以上的特大交通事故和危险品车辆的剧毒品扩散或爆燃事故，社会不良影响巨大。 “每一份文件、每一次会议、每一位领导都再三强调安全问题，目的就是要全行业不断提高对安全生产的重视程度。”李刚说，安全是新形势下道路运输科学发展的前提和保障，所有工作都要围绕安全这个主题。安全是企业之本，如果安全出了问题，其他一切工作成效都要归零。 参与了河南信阳“ 7· 22”特别重大客车燃烧事故调查的王水平说，客运企业必须采取有效措施，加强对所属车辆的安全管理，杜绝客车站外上客、上货、客货混装、超员超速等严重违法行为，确保行车安全。要加强从业人员的安全教育，尤其是对危险化学品、交通运输业从业人员的职业道德教育和法制教育，教育其自觉遵守国家有关法律法规。俞卫江深有体会地说，加强安全管理既是行业管理部门应尽的责任，也是抓好行业管理有效的手段。 规章制度不能成为“聋子的耳朵” 经常深入运输企业开展调查研究的刘浩学说，跟前几年相比，大部分运输企业的管理者对安全生产重要性的认识已经有了很大提高，但他们也存在共同的困惑——不知道怎么 做才确实有效。 他还担忧地说， 部分运输企业的规章制度 “写 在纸上、挂在墙上、忽悠领导、应付检查” ，成了“聋子的 耳朵”。 俞卫江认为，从根本上说，目前全行业尚未有效建立起 企业主动抓好安全的激励机制。客运方面，企业的安全生产主体责任没有完全落实。如长途客运普遍采取了承包经营的方式，途中安全管理存在较大隐患；农村客运安全工作基础薄弱，成为运输事故增量的一个重要方面。货运方面，经营主体多、小、散、弱，安全监管难度很大。今年以来，在一次死亡 10 人以上的特大事故中，客车与货车追尾、碰撞的事故占总数的 44%。 只有安全生产责任真正落实到每个岗位、落实到每个 人，安全才能真正有保障。据悉，交通运输部近期将制定印 发《道路客运企业安全生产管理规范》 ，明确运输企业的主体责任，细化运输企业的安全管理机构、管理人员、职责及 各项安全管理制度。这既是企业安全管理的基础标准，也是行业监管的主要依据，同时也是实施安全评估的重要参考。 今年，交通运输部还将研究制定《道路运输企业安全评估办法》，通过中介组织定期对运输企业安全管理的能力和水平进行科学评估，引导运输企业建立持续改进的安全管理新机制（ PDCA)。这既可以为行