水泥行业行业排污许可证审核要点.docVIP

水泥行业排污许可证审核要点 一、审核总体要求 1、企业各项申请材料和环保部门补充信息应完整、规范。 2、复审时，除应关注是否按照前版审核意见修改外，还须注意是否出现新问题。 二、材料的完整性 应具备排污许可证申请表、承诺书、申请前信息公开情况说明表（简化管理除外）、排污许可证副本、附图、附件等材料。其中，附图应包括生产工艺流程图和平面布置图。 以下两种情形不予受理： 1、位于法律法规明确规定禁止建设区域内的水泥工业排污单位或者生产装置。 2、属于国家或地方已明确规定予以淘汰或取缔的水泥工业排污单位或者生产装置； 三、材料的规范性 （一）申请前信息公开 1、信息公开时间应不少于5个工作日，公开的起止时间应和《排污许可证申请前信息公开表》的公开时间一致。 2、公开方式应明确，若为网络公示，还应明确对应的网址。 3、信息公开内容应符合《排污许可证管理暂定规定》要求。若选填了“其他信息”，应明确涵盖的内容。 4、申请前信息公开期间收到的意见应进行逐条答复。若未收到意见，也应填报情况说明，不可为空。 5、署名应为法定代表人，且应与排污许可证申请表、承诺书等保持一致。有法定代表人的一定要填写法定代表人，对于没有法定代表人的企事业单位，如个体工商户、私营企业者等，这些单位可以由实际负责人签字。此外对于集团公司下属不具备法定代表人资格的独立分公司，也可由实际负责人签字。 6、开具日期应在信息公开截止日期之后。 （二）守法承诺书 应按照模板签字上报，严禁删改。 （三）排污许可证申请表 排污许可证申请表主要核查企业基本信息，主要生产装置、产品及产能信息，主要原辅材料及燃料信息，生产工艺流程图，厂区总平面布置图，废气、废水等产排污环节，排放污染物种类及污染治理设施信息，执行的排放标准，许可排放浓度和排放量，申请排放量限值计算过程，自行监测及记录信息，环境管理台账记录等。 1、表1-排污单位基本信息表 （1）组织机构代码和统一社会信用代码仅需填报一个 （2）填写重点区域的是否属于重点控制区，应结合环保部相关公告进行确定。对于属于重点控制区域的，是否执行特别排放限值应根据环评文件取得时间和地方政府发文进行确定，具体原则为“2013年12月27日（含）后取得环评批文的水泥项目排放限值应按照GB4915中的特别排放限值及其他国家标准、地方标准（若有）从严确定。2013年12月27日前取得环评批文的水泥项目则根据国务院环境保护行政主管部门或省级人民政府下发的执行特别排放限值的时间和地域范围文件要求确定是否执行特别排放限值，然后根据国家标准、地方标准（若有）从严确定”。 （3）原则上，企业应具备项目环评批复或违规认定关于（备案）文件，根据这些文件的文号识别新增排放源和现有排放源，如两者皆无，应核实企业具体情况。 （4）污染物总量控制要求应具体到污染物类型及其指标，同时应与后续许可量计算过程及许可量申请数据进行对比，按技术规范确定许可量。特别注意的是，烟尘和粉尘统一归类为颗粒物。系统已默认六类污染物总量控制指标，若地方有其他需要控制总量指标的，按照要求选填。 2、表2-主要产品及产能信息表 （1）主要生产单元、生产工艺及生产设施按技术规范填报，不应混填； （2）除运输皮带外，相同生产设施应分别一一填报，不应采取备注数量的方式，具体填报内容按照技术规范表1填报。 （3）水泥工业主要产品仅为水泥、熟料（他业除外），熟料产能仅在熟料生产单元熟料煅烧系统中填报，水泥产能仅在水泥粉磨单元的水泥粉磨系统中填报，其他系统不应填报产能。该表填报的“产能”是实际核定产能，为工信部门核定的实际产能批复或根据相关产能核定文件确定。年运行时间为环境影响评价文件及其批复、地方政府对违规项目的认定或备案文件确定。 （4）针对多条熟料线的，应在主要生产单元处编号识别。 （5）除储库的参数为容量或储量外，其他需要填报两个参数的应按照要求填报。 （6）重点审查有余热发电设备的是否漏填报软化水制备设备。 （7）对于同一法人单位的骨料生产、矿渣微粉、商混单元，应一并在表2中申报，并申报环评批复的产能。 3、表3-主要原辅材料及燃料信息表 （1）原辅料的选填，不仅是生产水泥（熟料）所用的原辅料，还应选填脱硫剂、脱硝脱硝剂、污水处理添加剂等辅料。针对熟料，仅填报外购量。年最大使用量为全厂同类型原辅料的总计，可以根据设计文件或环评文件来确定。 （2）针对水泥（熟料）制造排污单位和有烘干机的独立粉磨站，所有含硫元素的原辅料的硫占比都应填报数据。 （3）协同处置危险废物的水泥（熟料）制造排污单位还应根据危险废物的特性填报氯、氟、汞、铊、镉、铅、砷、铍、铬、锡、锑、铜、钴、锰、镍、钒等有毒有害成分，协同处置非危险废物的不作要求。 （4）针对水泥（熟料）排污单位，不仅填报熟料生产的燃料，烘窑用燃油以及烘干磨的燃