第四章土地利用总体规划编制.pdfVIP

教 案 课程名称： 土地利用规划 授课教师 郝晋珉 所在单位 资源与环境学院 土地资源管理专业本 授课对象 教学时数 6 学时 科生 授课内容 第四章 土地利用总体规划 土地利用总体规划的地位与作用，规划模式；土地利用 战略研究的目标与研究方法；土地利用结构调整和总体规划方 内容简介 案的编制；土地利用分区的原则、分区的方法和步骤；土地利 用总体规划实施。 教学目的 认识土地利用总体规划的地位和作用，掌握土地利用总体 及 要 求 规划的概念和编制方法，主要程序。 重点掌握土地利用总体规划概念、特点和基本内容；土地 教学重点 利用总体规划的编制程序；战略目标的确定、规划方案的编 与 难 点 制、土地利用分区以及规划报告内容。 教学手段 板书配合多媒体教学，并采用实例进行讲解 教学内容提要 第四章 土地利用总体规划 第一节 土地利用总体规划概述 一、土地利用总体规划的概念和特点 1、概念： 土地利用总体规划是以一定的行政区划为单位，根据国民经济建设发 展的需要和土地资源现状、适宜性和生产力，进行的土地资源在国民经济各部门之 间的调整与分配，是对区域土地资源的开发、利用、整治和保护，在时间上和地域 上所进行的长期的，战略性的总体布置和统筹安排。 2、特点 ： 全局性 — 规划覆盖全部土地，涉及全部部门。 战略性— 规划期一般 10－30 年,甚至更长。 权威性 —各级土地利用总体规划必须对其它类型土地利用规划，起约束和指导 作用。 动态性 —土地利用总体规划是长期战略性计划，实施过程中不确定因素较多， 必须具有一定的弹性。 唯一性 ——一个行政区同时只能有一个总体规划。 二、土地利用总体规划的基本任务 1、土地利用宏观控制：土地利用宏观管理体系的基础，体现国家中长期计划的 目标要求 。 2、协调部门间的土地利用矛盾。 3、全局土地利用进行宏观组织：政府通过土地利用总体规划对各业用地进行合 理布局。 4 、为土地利用监督服务 三、土地利用总体规划的基本内容 1、判断土地利用问题 2、确定规划目标 3、编制规划方案 4、土地利用分区 5、制定规划实施措施 四、土地利用总体规划的编制程序 1、准备工作阶段 (1)组织准备、思想准备 (2)业务准备：编制和批准《规划任务书》、业务培训、制定切实可行的 《工作计划》等。 2、调查研究阶段 (1)确定土地利用问题：土地利用现状分析、土地利用潜力研究、各部门用地需 要量预测编写《问题报告书》。 (2)确定规划目标 3、编制规划方案阶段 (1)土地利用战略研究找准问题 ,提出合理战略，编写《土地利用战略研究报告》 (2)编制规划供选方案调整土地利用结构和布局，编制土地利用平衡表，编绘土 地利用分区图。 (3)编制土地利用总体规划报告和规划图。 4、规划审批和公布实施阶段 第二节 土地利用总体模式 一、总体规划模式 1、蓝图模式