江西省房屋建筑和市政基础设施工程.docVIP

附件: 江西省房屋建筑和市政基础设施工程施工招投标资格审查监管办法 第一条为规范本省房屋建筑和市政基础设施工程（以 下简称工程）施工招投标活动中的投标申请和资格审查行 为，维护招投标当事人的合法权益，依据《中华人民共和国 招标投标法》、《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国 招标投标法实施条例》、《江西省实施〈中华人民共和国招标 投标法＞办法》、《工程建设项目施工招标投标办法》七部委 令第30号、《房屋建筑和市政基础设施项目施工招标投标管 理办法》建设部令第89号等法律、法规、规章，结合我省 实际，制定本办法。 第二条 在本省行政区域内，依法必须招投标项目，工 程施工招投标的中请和资格审查,适用本办法。 第三条 各级住房和城乡建设行政主管部门（以下简称 建设行政主管部门）招标投标监管机构对工程施工招标的投 标申请和资格审查活动实施监管。 遵循公开、公正、平等竞争的原则，择优选择承包单位。 第四条江西省住房和城乡建设厅（以下简称省住建 第四条 江西省住房和城乡建设厅（以下简称省住建 厅）建立招投标应用信息数据库。为规范投标及资格审查行 为，逐步推行资格审查网上比对和核验，企业业绩网上公示 和公开查询，遏制招投标弄虚作假行为。 招投标应用信息数据库包括以下信息：投标企业资质、 营业执照、安全生产许可证，法是代表人、委托代理人、注 册建造师（含园林绿化项目经理，下同）、五大员、中标通 知书和（施工）合同及合同履约管理（含业绩）、竣工验收 备案表及竣工备案表、优良工程、荣誉、处罚和不良行为等 与企业相关的基本信息，数据库实行动态管理。 各投标企业应配合省住建厅建立招投标应用信息数据 库。保证信息数据的准确性，并对应用信息数据库信息负责。 投标分直接和网上申请两种。为规范和方便申请活动， 降低申请成本，减少申请干扰，全省推行网上招投标。 工程施工招标的投标资格审查,由招标人组建的资审委 工程施工招标的投标资格审查, 由招标人组建的资审委 员会负责。受其委托的招标代理机构负责具体事务性工作。 省建设工程网上招投标和招投标应用信息数据库的具 体建立和管理工作由省建设工程招标投标监管机构负责。 第五条资格审查方式分资格预审和资格后审两种。 资格预审，是指在购买招标文件前对投标申请人资格送 审文件进行资格审查。 资格后审，是指在递交投标文件后，开启投标申请人技 术和商务标书前，对投标申请人的资格标进行资格审查。 资格审查标准分合格制（详见附件一）和择优选择评分 （详见附件二）两种办法。 凡具有通用技术、性能标准或招标人对技术、性能没有 特殊要求、投资规模（总投资）在2000万元以下省属投资 工程建设项目，实行资格后审。市、县招标项目参照执行, 市、县政府对资格审查有规绘的，从其规绘。 资格后审实行在网上无记名下载资格审查文件、无记名 质疑、统一网上答疑，在递交投标文件后对资格标进行审查。 第六条 采用何种资格审查方式和标准进行资格审查, 应在招标公告和资格审查文件中事先约定。国有资金或国有 资金占控股或主导地位投资项目，资格审查工作由资审（评 标）委员会负责。 资格预审的审查工作由资审委员会负责。资审委员会由 招标人随机抽取的评标专家组成，组建方法与评标委员组建 方法相同，资格预审合格名单经资审委员会签名后立即生 效。 资格后审的审查工作由招标人组建的评标委员会负责。 审查一律采用合格制，资格后审合格名单经评标委员会签名 后立即生效，并在开标现场当场宣布。实行资格后审的，投 标文件由资格标、技术标和商务标组成。 500万元以下工程建设项目招标的资格审查，不设置业 绩要求。工程有特殊技术要求、专有技术要求等情况除外。 市、县政府对投标提交业绩有规定的，从其规建。 私有资金投资项目的资格审查工作由招标人负责，可参 照本办法实行。 第七条 招标投标活动应当遵循公开、公正、平等竞争 的原则，择优选择承包单位。 严格执行《江西省人民政府办公厅印发〈关于进一步规 范政府投资工程建设项目招标投标活动的若干规是（试行）＞ 的通知》（赣府厅发〔2011） 17号），《关于进一步规范我省 建设工程招标投标活动有关问题的通知》（赣建招[2009]9 号）等有关规定。资格审查条件中对企业资质和项目经理的 号）等有关规定。 资格审查条件中对企业资质和项目经理的 资格（质）等级要求应当与拟招标工程实际规模相适应。 项目经理必须由注册建造师（含园林绿化项目经理；下 同）担任。注册建造师注册单位应与投标单位一致。工作单 位变更的，应当先办理注册建造师注册证书变更手续后，再 参加投标。否则，招标人有权拒绝。任何单位和个人不得违 法限制、排斥投标单位的投标申请活动。 推行责、权、利统一，提高项目责任人的责任心和诚信 行为，实行由委派该工程的项目经理担任投标人的委托代理