第三章政策主体政策客体与政策环境分解.pptVIP

第三讲 政策主体、政策客体与政策环境 第一节 公共政策主体 第二节 公共政策客体 第三节 公共政策环境与资源 第四节 公共政策系统的划分与运行 第一节 公共政策主体 ? 一、 官方的公共政策主体 ? 二、非官方的公共政策主体 一、官方的公共政策主体 ? 共权力。 ? 立法、行政和司法三种权力分别由议会、内阁和 法院掌握，这三大系统各司其职、彼此独立，依靠国 家宪法所赋予的权力制定不同类型的公共政策。它们 彼此监督、相互制约，以保持三种权力之间的平衡状 态。 ? 一些国家所实行的政党制度从形式上看往往能够 把政党政治排除于国家的三权之外，而实质上政党政 治却可以“一以贯三”或“以一治三”，从而实现对 公共权力的制约和对国家利益的整合。因此，官方决 策者一般都是由立法、行政和司法三者扮演。 现代政治体制多以三权分立为原则构建国家的公 1 ．立法机关 立法机关是政策主体最重要的构成因素之一，其主 要职责是立法，即履行制定法律和政策这一政治任 务 （美、英、苏联、拉美：越民主的国家立法机关 在决策中作用越大） 。 2 ．行政机关