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有关建立内部会计控制制度的基本原则
企业的管理目标可以概括为生存、发展和获利,企业的财务目标是股东财富的最大化。企业要想实现管理目标和财务目标必须建立一套科学有效的内部管理体系,内部会
企业的管理目标可以概括为生存、发展和获利,企业的财务目标是股东财富的最大化。企业要想实现管理目标和财务目标必须建立一套科学有效的内部管理体系,内部会计控制制度作为加强企业内部重要管理手段和方法也越来越受到企业管理人员的关注与重视,如何建立内部会计控制制度是企业管理的一项极其重要的工作。
一、符合法律法规规定和企业实际情况原则按照国家的规定,内部会计控制制度应当符合国家有关法律法规及单位的实际情况。这一规定是建立内部会计控制制度的前提条件。任何企业建立内部会计控制制度都不能违反国家的法律、法规和政策。企业建立、维护、修订内部会计控制制度时,必须要以国家的法律、法规和政策为依据。由于每个企业的实际情况不同,因此也不可能存在着完全固定的内部会计控制模式。所以各企业必须根据本单位的实际情况,因地制宜、因人而异地制定本企业的内部会计控制制度,切不可不顾及本企业的实际情况,盲目求大、求新,好高务远,建立不实用的内部会计控制制度,更不可完全照搬其他企业的内部会计控制制度。
二、实行内部牵制原则内部牵制是指在部门与部门、人员与人员及岗位之间所建立的相互验证、相互制约的关系,是企业内部会计控制制度的一个重要组成部分。一个企业建立的内部会计控制制度是否合理,牵制制度非常关键。就具体的内部控制措施来说,相互牵制必须考虑横向控制和纵向控制两个方而的制约关系。从横向关系来讲,完成某个环节的工作需要有来自彼此独立的两个部门或人员协调运作、相互监督、相互制约、相互证明;从纵向关系来讲,完成某个工作需经过互不隶属的两个或两个以上的岗位和环节,以使下级受上级监督,上级受下级牵制。因而只有经过横向关系和纵向关系的核查和制约,以使发生的错弊减少到较低程度,或者即使发生问题,也易尽早发现,便于及时纠正。
三、成本效益原则企业建立内部会计控制制度的目标是股东效益最大化,那么建立内部会计控制制度应以合理的成本达到最佳的控制效果。如果单纯从控制的角度来考虑,参与控制的人员和环节越多,控制措施越严密复杂,控制的效果就越好,其发生的错弊现象就越少,但因控制活动造成的控制成本就越
高。因此,在设计内部控制时,一定要考虑控制投入成本和控制产出效益之比,一般来讲,只要对那些在业务处理过程中发挥作用大、影响范围广的关键控制点进行严格控制。对那些只在局部发挥作用、影响特定范围的一般控制点,其设立只要能起到监控作用即可,而不必花费大量的人力、物力进行控制。防止由于一般控制点设立过多、手续操作繁杂,造成企业经营管理活动不能正常、迅捷地运转。因此,控制点设定的数量需根据实际情况,科学设立、易于操作,千万不要因不必要控制点的设立,造成投入产出的得不偿失,力争以最小的控制成本获取最大的经济效果。
四、系统网络原则按照系统网络原则的要求,各项控制点应在企业管理模式的控制之下,设立要齐全且点点相连、环环相扣、不能脱节。各个控制点的设立必须考虑到控制环境、控制活动对它的影响。控制环境和控制活动构成了企业的氛围,它主要包括员工的诚实性和道德观、岗位匹配能力、组织结构、管理模式和经营风格以及人力资源管理政策等,无论哪一个环节出现问题,其对内部控制的实施都会带来极大的负面影响,因而,建立必要的风险评估、信息沟通和监督机制。随时适应新情况,适时调整不适合的控制点,以保证整个网络下的控制点连成一片,协调顺畅地发挥作用。
五、实行不断修订和完善原则企业自身的各项要素是在不断变化的,企业所面临外部环境也是在无时无刻地变化的。所以内部会计控制制度应随着外部环境的变化、企业业务职能的调整和管理要求的提高,不断地修订和完善。因此,企业的会计机构要积极修订完善企业内部会计制度,企业的决策层应当慎重地考虑单位的会计机构、社会中介机构提出的对内部控制制度的合理化建议.与时俱进,不断修订和完善单位内部控制制度,始终保证内部会计控制制度的适应力和活力。
以上所述,是最基本的几项原则,企业建立内部会计控制还应遵循“具有广泛约束性”、“符合全面性”等原则,最终应能达到一个基本目标.即在保证股东经济效益最大化的前提下保证企业顺畅运转而又不致失控制,同时,要能对非常规业务进行有效的反应,通过对内部会计控制的检测和评估,保证企业内部控制能进行有效的自我调节。
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