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他拿 18.9 亿国资换取千万贿款 2014 年 4 月 16 日上午，在安徽省蚌埠市中级人民法 院法庭上，原安徽省国土资源厅副厅长、正厅级巡视员杨先静一次次诚恳地向法庭坦白认罪。他还多次提到社会上流传的“坦白从宽，牢底坐穿；抗拒从严，回家过年”这句民谣，表态他不信这话，相信法律公正，彻底悔罪，希望得到从宽处理。 一个厅级官员，受贿 1000 多万元，挖空心思帮助矿老板窃取国有铁矿， 造成国家财产损失 18.9 亿余元。 杨先静贪腐案庭审，揭开了这起数额惊人的矿产腐败黑幕。 18.9 亿国资换取千万贿款 杨先静 1951 年 10 月 21 日出生于安徽省和县， 1977 年 从合肥工业大学毕业后，分配进了安徽省地矿局政治部工 作，仕途一直顺风顺水， 从组织处干事到升为副处长、 处长， 1994 年被提拔副厅级的政治部主任，前后用了 17 年； 1996 年任地矿局副局长。 2000 年 3 月，安徽省土地局、地矿局和 测绘局合并组建安徽省国土资源厅，年方 49 岁的杨先静成 为副厅长、党组成员； 2005 年任正厅级巡视员。 杨先静主要分管全省矿产资源矿政管理工作，安徽省境 内探矿权、 采矿权的新立、 延续、分立、合并等事项的办理， 都要经过他审批。在上下级眼里，他向来是内敛、稳重、廉洁的形象。自从河北矿老板吉立昌的出现，杨先静的人生轨迹开始扭曲。 地处大别山北麓的安徽霍邱县，拥有全国第五、华东第一的丰富铁矿资源。在河北开发铁矿挖到第一桶金的吉立 昌，2000 年来到霍邱投资开发铁矿。 想要取得探矿权必须经过省国土厅批准。在一次饭局上，吉立昌认识了分管矿业的副厅长杨先静。省国土厅对吉立昌来安徽投资表现出格外的热情。 2002 年 3 月，在杨先静等人的支持下，吉立昌的公司以协议的方式取得霍邱吴集铁矿（南段）的采矿权，并成立霍邱大昌矿产品经贸有限公司（下称大昌公司） 。 2004 年，大昌公司因违法采矿，六安市国土局要罚款 100 多万元。 吉立昌找杨先静帮忙， 杨副厅长打了几通电话， 就帮他免掉了。这让吉立昌充分体会到权力的威力。在又一 次觥筹交错的酒桌上，杨先静认了吉立昌的一个儿子为干儿 子。 随着两人关系的越发密切，吉立昌找杨先静办事的频率 越来越高，胃口也越来越大。 2007 年 3 月，大昌公司向安徽省国土资源厅提出申请， 要求对该公司环山铁矿探矿权办理探转采后余下部分缩小 勘查范围至 4.88 平方公里， 并变更项目名称为 “安徽省霍邱 县万庄铁矿床详查” ，申请变更延续。 根据国务院《矿产资源勘查区块登记管理办法》和安徽 省国土资源厅《转发国土资源部关于进一步规范矿业权出让 管理的通知》规定，探矿权人已取得勘查区块部分范围采矿 权而未办理勘查许可证注销手续的，应办理注销登记手续。 探矿权已经过期，就不能再办理延续。为此，吉立昌找杨先 静帮忙。 杨先静明知大昌公司的申请不符合规定，为了今后在吉 立昌那里得到回报，还是答应帮忙，但他耍了个手段，让吉 立昌先找矿管处，由矿管处提出同意意见后再由他给予支 持。 矿管处处长孔繁茂原先就在地矿局组织处任干事，一直 是杨先静的嫡系部下。吉立昌找到他，直接说要按照他们公 司的申请办，孔繁茂心领神会，矿管处很快提出“建议批准 变更缩小范围并延续二年” 的处理意见， 提交厅矿政会研究。 杨先静心里明白， 法律上没有规定 “探矿权系有偿取得” 可以成为探矿权部分转采后延续并变更原探矿权的理由。 2007 年 4 月 13 日，在厅探矿权、采矿权申请项目会审 会上，杨先静以吴集铁矿南段是大昌公司有偿取得应当支持 为由，违规决定同意变更缩小范围并办理延续登记，并于同 日在《探矿权申请审批表》上签发同意。安徽省国土资源厅 不久向大昌公司颁发矿产资源勘查许可证。 经安徽省价格认证中心价格认定，在 2007 年 4 月时该 探矿权合理价格为人民币 1.87 亿余元。 这等于杨先静等人将 国家 1.87 亿余元的矿产白白送人。 从 2007 年开始，吉立昌看上了霍邱县人民政府全额出资的霍邱铁矿公司所属、以协议方式取得的范桥铁矿，经过几番努力，未能如愿。 2010 年 3 月 18 日，北京首钢矿业投资有限公司（下称 首矿公司）、安徽大昌矿业集团有限公司（以下简称大昌集 团）成立安徽首矿大昌金属材料有限公司（下称首矿大昌公 司），其中吉立昌的大昌集团占股 49%。霍邱县政府答应将 范桥铁矿探矿权转让变更手续上报省国土资源厅审批后配 置给该合资公司。吉立昌和公司内部人员商定，最多只愿意 出 5000 万元转让费给霍邱县政府，被一名副县长拒绝。霍邱县政府委托一家评估公司评估后，范桥铁矿探矿权应有价值 6.2 亿余元。 吉立昌听到这个评估价后很不高兴，找到时任霍邱县县委书记权俊良表达不满，指责政府不守信