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关于我国个人收入差距问题的理性思考 论文作者：李端祥 论文关键词:收入差距 负面影响 对策 论文摘要:我国个人收入差距呈拉大趋势。造成这一趋势有政策偏差、个人 道德沦丧、执法不严等方面的原因。个人收入差距如继续拉大将会是一个严肃 的政治问题，还将造成社会的混乱和阻碍生产力的发展。因此，必须采取积极 的办法加以解决。 在社会主义初级阶段，实行按劳分配和按生产要素分配相结合的分配制 度，存在着贫富差距是不可避免的。但是，这种差距超过一定的限度，就会引 起负面影响，阻碍社会生产力的发展。美国著名的经济学家刘易斯认为:“收入 分配的变化是发展进程中最具有政治意义的方面，也是最容易诱发妒忌心理和 社会混乱的方面。”因此，我们在建立社会主义市场经济的过程中，重视这一 问题的存在，寻找积极的解决办法，遏制这一问题的恶化，对于我们这样的社 会主义国家来说，显得特别的重要。 一、个人收入差距已显得贫富悬殊 改革开放给中国的经济注入了活力，但同时收入分配方面的差距也逐渐拉 开，而且速度惊人。据专家估计，1998年城镇居民的人均可支配收入是5454 元，农民家庭人均收入是2 162元。到目前为止，老百姓手中的储蓄款已经达 到了6万亿元，加上各种有价证券可能已到了8万亿元。对这些城乡居民的储 蓄存款余额进行分析可以发现，当前城镇居民与农村居民的收入差距，一般群 众与高收入者的差距，不但十分明显，而且还在扩大。我国有8亿多农民，占 全国人口的74%，1998年农民储蓄存款只有1.5万亿元，占全国存款余额总数 的25%左右(除各种有价证券)。 在城镇，工薪阶层与个体私营阶层的收入差距更加突出。货币收入相差约 为3—5倍，实际收入大约相差2倍。私营企业主的收入则高于普通职工的10 倍，有的甚至高达几十倍。据在全国的抽样调查，城市20%高收入户与20%的低 收入户比较，人均收入差距1981年为1.7倍，1990年为2.8倍，1999年为 3.8倍。反映贫富差距的一个国际通用指标是“基尼系数”。据世界银行估 计，中国的基尼系数已经从1984年的0.3上升到1998年0.45。这表明中国的 分配不平等已经达到中等程度，国际评论:贫富差距的加剧看来使中国成为亚洲 发展中国家中较为不平等的国家之一。 二、个人收入差距问题的原因分析 第一，国家的某些政策有失公允是导致个人收入差距拉大，特别是城乡居 民收入差距拉大的一个重要原因。 回顾过去，我们发现有些政策是不公正的。例如我国的二元经济结构和重 城轻农的福利政策以及价格体制中的工农产品价格“剪刀差”等，都不同程度 地拉大了城乡居民收入差距。 改革开放后，收入差距呈现出新特征，它不仅存在于城乡之间，而且存在 于沿海与内地及边远地区之间，经济特区与非经济特区之间。经济特区及沿海 开放地区的先富者之所以能够先富起来，固然同这些地区的这些人的努力有 关，但同样不能忽略的是政府的投资、信贷和某些优惠政策。虽然，我们不能 指责这些新的政策为不公正的政策，但是，它们确实造成了一些新的不公平。 而且，有相当一部分人先富裕起来之后，他们没有在如何帮助落后地区的人们 脱贫致富方面尽到自己的努力。 第二，个体道德沦丧与政府行为弱化，执法不严，从而使一部分人能不择 手段地聚财敛富，是收入差距拉大的又一个重要原因。 十多年来，随着社会经济关系的变革，人们的价值取向也发生了巨大的改 变。人们对现实生活中世俗的感官享受和功利人生表现出极大的热情和关注， 对一度被拔高宣扬的理想与价值表现出冷漠鄙视，在一定程度上造成了道义价 值与功利价值新的失衡，一切向钱看成了某些人的首选目标，因而急功近利， 唯利是图，各种权钱交易、化公为私等贪污受贿的行为屡有发生。这种个体道 德的沦丧是当今我国收入差距拉大的主观原因。 当然，政府行为的弱化和执法不严从客观上纵容了这种为富不仁、见利忘 义者的贪财行为。在现实生活中政策可以商量，原则可以变通，法律可以有弹 性，严重削弱了政府的控制力量。可以说在我国现阶段，在市场机制下人们通 过诚实劳动、合法经营拉开的收入差距远不及靠不诚实的经济行为和不合法的 经营以至直接与间接的权钱交易而获得的高额收入拉开的差距大，这种差距拉 大是一种畸形发展，它比正常的收入拉大危害更大。 三、个人收入差距拉大所带来的负面影响 首先，个人收入差距继续拉大，不仅仅是一个经济问题，而且是一个严肃 的政治问题。邓