中小企业在经济发展中起着非常重要的作用.pdfVIP

改革开放以来， 我国的中小企业发展很快， 在整个国民经济中发挥着越来越重要的作用， 为 我国的经济增长做出了极大的贡献。现在，我国中小企业占全部企业数的 99%，工业总产 值和利税分别占 60%和 40% ，每年出口创汇占 60% ，提供了 75% 的城镇就业机会。但近些 年来由于企业竞争的激烈， 使许多企业面临较大的困难， 影响和制约中小企业进一步发展的 因素很多， 其中主要的就是中小企业融资难的问题， 我们必须解决这些问题， 多给中小企业 融资创造条件，促使它们在未来发挥更重要的作用。 在世界一些发达国家和地区， 中小企业在其国民经济中的比重都相当高， 如美国、 英国、 日本的国民经济中中小企业的比重都超过 90%.它们在发展中都或多或少的也遇到了融资方 面的困难。 但是，其政府为其提供了各种各样的支持，帮助其消除这些障碍，使中小企业融 资问题得到解决。我们也完全有理由相信，通过具体的研究、 分析，在政策上进行调整和中 小企业自身的完善， 同样会使中小企业的融资问题得到很好解决的， 从而推动国民经济的快 速、稳定的发展。 一、中小企业融资现状和问题 1.中小企业直接融资状况。目前，中小企业直接融资的状况并不十分理想。我国在主板 市场上市的企业有 1000 多家，而且大都是国有企业，仅有那些产品成熟、效益好、市场前 景广阔的高科技产业和基础产业类的少数中小企业可以争取到直接上市筹资、 或者通过资产 置换借 “壳 ”买 “壳 ”上市的机会。 尽管我国有关部门即将出台企业债券管理新条例， 企业债券 的发行主体将有所放宽， 原先对项目的限制将有所松动， 但对中小企业来说， 在一定时期内 还将不在众券商备选企业之列。 职工集资是中小企业的主要融资手段。 由于企业在开办初期 很难得到金融机构的支持， 所以大多数中小企业采用职工集资的方式筹集资金。 入股是改制 企业和股份制企业的重要融资方式，大多数已经占总资产的 10%. 2.信用歧视。中央为了搞活企业，提出了 “抓大放小 ”的方针政策，要求银行部门要重点支 持大企业，确保大企业的信贷，对中小企业就不重视，在确保大企业的基础上才予以考虑， 造成了对中小企业的信用歧视， 导致银行在对大企业和中小企业融资问题上的不平等。 缺乏 对中小企业信贷需求的重视。 据统计， 1998 年工、 农、 中、建四家银行新增贷款 20.85 亿元， 其中非国有经济贷款仅新增 1 亿多元， 中长期贷款几乎为零。 随着各国有商业银行提出业务 向中心城市发展战略的实施， 部分机构存在 “重大轻小 ”的倾向， 个别银行有诸如一定数额以 下或注册资本金 100 万以下企业不贷的规定，恰恰断掉了贷款需求以 “急、频、少、繁 ”为主 要特点的中小企业融资主渠道。 3.缺乏为中小企业贷款提供担保的信用体系。就中小企业自身来讲，一方面，固定资产 较少，不足以抵押，贷款受到限制；另一方面，一些中小企业在改制过程中屡有逃费、悬空 银行债务现象发生，损害了自身的信用度。同时，企业也深感办理抵押环节多、收费多，如 在土地房产抵押评估和登记手续中， 评估包括申请、实地勘测、限价估算等， 登记包括土地 权属调查、地籍测绘、土地他向权利登记等，极为繁琐。 4.对非国有企业融资的歧视。长期以来，在政府