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雅典直接民主的弊端新视角专题
雅典的民主是一种公民大会式的民主,这种民主形式的优点在于,它能够最大限度地激发人们参政的热情,使决策体现多数人的意愿。但任何事物都有其两面性,群体决策也不可避免地存在某些弊端。诚然,雅典人并不是没有政治头脑的群氓,街头巷尾、茶余饭后,政治是他们最为热衷的谈资;但他们毕竟不是专业的政治家,决策时难以避免自身条件、生活经历、价值观念以及当时情绪的影响,而且这些影响往往是下意识的,以至雅典人有时会在不自觉中受到误导,造成决策失误。迄今为止的任何一种政府形式都无法超越人性的弱点和人自身能力的局限,只有相对的优越性,没有绝对的、百分之百的合理性。因此,我们在肯定古代民主的积极面的同时,也应注意到古代民主政治的消极面。学#科网
观点一 群众易受演说左右和感情用事
【点评】演说作为政治家和群众沟通的一种手段,确实能够促进政治的公开和民主化,特别是当演说者是一个有见地、充满爱国热情的政治家时,他的演说无疑有助于公民的正确决策。但演说作为一种修辞艺术,具有很强的主观性。正如苏格拉底所言:“公众演说并不在于是否了解事实真相,而在于找到一种说服技术,以便使他能够给无知的人留下他比专家还知道得多的印象。”这段话在一定程度上反映了雅典的现实。为了获取群众的支持,演说者往往极尽取悦听众之能事。当演说者处心积虑地讨听众欢心时,其演说中肯定不可避免地夹杂很多与事实无关甚至违背事实的信息,如果他们为演说家的情绪和修辞的力量所左右,而恰好这位演说家的立场与城邦利益相悖,那么他们的决策就可能出现失误。
在感情的驱使下,人们有时会陷入不理智状态,这是人的本性使然。在雅典民主制存在期间,集体感情用事确实对公民大会的正确决策构成了威胁。群众的感情用事突出地体现在对待政治家尤其是将军的态度上。将军本是在公民大会上由民众自己选出来的,是他们较为满意和信任的人物。但此时的满意和信任只针对过去的表现而言,如果将军希望自己头上荣誉的光环能够保持长久,那么他不仅要忠实履行公民大会的决定,还必须争取做常胜将军,因为在雅典人看来,凡是不成功的即是不合法的,因此军事上的失败往往会使将军背上背叛的罪名,成为法庭上被控告的对象。
除了民众自身的原因,公民大会的构成也可能造成决策的朝令夕改。雅典的公民大会动辄几千人,而且每次会议的人员构成并不固定,不同的人当然有不同的意见。当某个阶层的公民在会上占据绝大多数时,他们的投票很可能左右决策的结果。
观点二 直接民主制缺乏对群体决策必要的约束机制
知识储备
全面理解雅典民主政治
1.雅典民主政治是近代资产阶级民主政治的蓝本
(1)它主权在民的理念和方式为后来西方的政治思想提供了思想渊源。例如,集体决策体现了其“少数服从多数”的决策原则,民主选举、群众监督等民主运行方式对西方资产阶级民主政治都有着深远的影响。
(2)它通过民主机构来作为实施民主政治的做法为后来西方民主政治和制度提供了民主的基础。例如,雅典通过设立公民大会、五百人议事会、民众法庭等机构,保证民主制度的正常运作,同时体现了其一种“分权”的先进民主思想。
(3)其民主管理运行制度:差额选举制、任期制,议会制等民主运作的方式,通过不同时期选举不同的国家首脑,防止了其民主演变成个人权力的独裁,这一做法为后来西方民主政治产生了深刻的影响。
2.雅典选举制的弊端
(1)选举表决方式的原始性。抽签选举和举手表决在雅典民主制中占有绝对的地位,但选举人能否真正体现自己的意愿却很难得到保证。因而,这种选举带有很大的随意性与幸运性,使民主失去其实际意义。
(2)选举不能尽才为用。不同的公职需要不同的人才,而雅典的选举制,被选中的公民不能自主地选择担任的公职,这不利于公民特长的发挥,从而影响工作效率。学*科网
(3)民主选举与经济生活不协调。直接民主制需要占用公民大量的时间和精力,必将影响社会生产活动。
知识应用
【考法1】关于陶片放逐法的认识
史料 ①希腊城邦基本的制度需要陶片放逐法。须知雅典当时并无现代意义的政府,几乎所有政治活动都是公开的,重要的政策都在公民大会上进行辩论,所有决定的做出,都依靠演说家的说服力量和公民的表决。如果主要政治家们意见一致,则问题不难解决。然而,政治家们之间意见完全一致的概率并不高,一旦出现不一致,则意味着出现不同意见之间的交锋和竞争,甚至可能引发冲突。面对冲突,希腊城邦既缺乏警察等治安力量,也缺少可以强制公民的有效手段,因此卡特利奇认为,每当希腊城邦面临重大的政策选择时,就意味着有可能出现冲突。希腊人对政治斗争零和游戏的心态,决定双方的冲突必然你死我活。为确保政策的一贯性和公民团体的团结,有必要将其中一人直接驱逐。在古代人那种缺乏现代传媒手段,个人之间的交流和思想的流传主要依靠人与人之间的直接交往之时,将某种意见的代表人物和领袖驱逐,也就意味
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