农村加快财务管理安排要点.pdfVIP

农村加快财务管理安排要点 也是农村集体上访的主要内容和影响农村社会稳定的重要因素。 镇于 8 月开始全面推行了村级财务会计代理记账制度，村级财务历来 是老百姓关注的热点问题。经过近 4 年的实践和不断完善，农村财务 管理工作已初步走上了规范化、制度化的轨道，对推动全镇农村经济 发展和加强农村廉政建设起到积极作用，并取得了一定效果。但是完 善村级会计代理制，加强村级财务管理是一项长期的工作，需要我针 对呈现的新情况，新问题，不时探索新方法，采取新措施。 一、实施会计代理记账的效果 推动了农村财务管理制度化、规范化建设 1 扭转了农村财务管理 混乱的状况。 农村会计核算工作十分不规范，实行会计代理记账制度前。财务 管理比较混乱，而且透明度不高，四多四乱”现象突出：一是银行账 户多，货币资金管理混乱，有的村账户多达 6 个，且公款私存私借、 白条抵库现象严重。普遍存在使用存折、现金结算等违规问题。二是 各类票据多，会计核算及档案管理混乱。不少村自行设置会计科目， 记“流水账”包包账”凭证不装订、不编制会计报表。三是财务收支 混乱，违规问题多。有的村收入不入账，设立“小金库”账外账”乱 发补贴，扩大报销范围和标准。有的财会人员只管付款，不管审核凭 证；只管记账，不管监督。 第 1 页 共 5 页 镇对各村的资产、负债和所有者权益情况进行了全面清查，实施 会计代理记账制度后。做到五清五查”即清理各项开支，查是否符合 规定；清理财富物资，查是否账物相符；清理承包合同，查合同是否 兑现；清理各项往来款项，查债权债务是否清楚；清理现金存款，查 有无短款现象。针对清理中暴露出来的问题，边改正边总结边建制。 先后建立和完善了 12 项农村财务管理制度，即财务收支预决算制度、 财务收支审批制度、财务审计制度、民主理财监督制度、财务公开制 度、物资管理制度等，使农村财务管理工作做到八个统一”即统一设 置总明帐簿、统一会计凭证、统一会计明细科目、统一记帐方法、统 一会计报表、统一公开财务信息、统一财务档案管理、统一财务公开 日期。全镇各村的财务管理工作由此走向了制度化、规范化的轨道。 促进农村干群关系的融洽和社会政治的稳定 2 有效预防和阻止了 农村干部贪污腐败的源头。 把会计业务与原村财会人员相分离，实行会计代理记帐制度。为 财会人员执行财经纪律提供了组织基础，对于加强财务管理、控制腐 败现象、阻止腐败源头具有十分重要的意义。一是改变了过去村干部 一句话决定会计人员的升降沉浮、一支笔支配集体资产等独揽人事和 财务大权的做法，有效地防止了贪污挪用、奢侈浪费、滥开乱支等违 纪现象的发生；二是防止了暗箱操作，加大了财务收支的透明度，消 除了由于强调“一支笔”审批而带来的干部之间的互相猜疑和干群关 系的不融洽现象；三是推进了财务工作的规范化、制度化建设。以前 第 2 页 共 5 页 一些村报账、记账，公布不及时，财务档案不齐，群众满意意，现在 由会计服务所管理，分村建档、集中保管、按时公布、规范操作，群 众放心，投诉和上访的事件也大幅减少，促进了社会稳定。 3 提高财会队伍素质。 代理会计通过业务部门推荐和考试，实施会计代理记账制度后。 向社会公开、公平、公正招聘，一批既懂财会知识，又会电算化操作 的优秀的会计人员走上了工作岗位，改变了过去村级会计队伍临时存 在老龄化、低文化、无资质以及由一些村主要领导的家人或亲戚朋友 担任的状况。 二、推行会计代理记账的一些体会 对会计代理工作要高度重视， 1 领导重视是关键。会计代理”对 传统的会计管理体制的一次改革。列入重要的议事日程，人员、经费 方面给予保证。镇纪委、组织、财政、审计、农办等各有关部门积极 配合。各村干部思想统一、认识明确，积极主动支持和配合这项工 作。正是有了各级领导的重视，各部门的协调配合，会计代理工作才 干全面顺利实施。 开展代理记账、依法理财工作的保证