四川09年申论民工荒.docVIP

编号： 时间：2021年x月x日 学海无涯 页码：第 PAGE 3页 共 NUMPAGES 13页 第 第 PAGE 1 页 共 NUMPAGES 1 页 四川09年申论民工荒 文档从互联网中收集，已重新修正排版，2009年12月四川省考《申论》真题“民工荒” 编辑:〖lijunping〗2009年12月7日〖字体：大中小〗来源：〖公务员考试信息网〗〖打 印〗〖关闭〗 2009年12月四川省考《申论》真题 材料： 中国是农业人口大国，一边是大量找不到工作的剩余劳动力，另一边企业招不到民工，出现民工荒的现象。来源：四川公务员考试信息网，转载请注明。 作答要求： 一、结合材料反映的内容，分析民工荒出现的原因。结合实际，条理清晰，语言 简练，200字以内。 二、联系材料内容结合实际现象，作为民工输入地的A市劳动部门，应该采取哪 些措施来留住民工。500字以内。 结合实际，条理清晰，有可行性。 三、结合材料和实际情况，针对企业如何留住农民工，围绕“建设和谐企业”这一 论题，自选角度，自拟题目，写一篇文章。（800—1000字） 解读：民工荒及农民工权益问题 近两年来,从珠三角开始的民工荒问题渐趋延伸,引起各界关注.民工荒现象所折射出的,除了表层上的劳资关系纠缠不清外,还有深层的体制问题.这样一个从微观到 宏观都意味深长的问题,无疑会成为近年公务员申论考试的热点.其考查点可能包括 民工荒现象产生的原因,解决民工荒及农民工权益问题的对策方案,最有可能出的题 是要求考生针对民工荒现象所反映出来的社会问题进行评析,各位注意,该问题的核 心在于农民工权益的保护,如果要进一步作深层的发挥,我们可以在城乡二元体制和 户籍制度上做文章. 我们先看看原因.民工荒现象的根本原因在于农民工无法得到有效保障,以及城乡二元传统体制所造成的种种身份歧视,其具体原因包括: 一、由于全球化浪潮的推进而趋向于世界人力资源一体化，作为中国，很大程度 上的优势就是廉价劳动力，某种意义上说,中国承担着世界加工厂的角色，世界对于 中国的劳动力需求进一步增长而劳动力的生产速度远远慢于投资热潮所带来的用工 发展速度的变化。 1 文档从互联网中收集，已重新修正排版， 二、中国的人口结构正在发生变化,尤其是老龄化的趋势以及人口出生率的逐年 下降，与经济发展过程中劳动力需求的变化呈反方向发展。这是“民工荒”出现的必然。 三、随着年轻一代的成长,中国的教育制度以及就业观念的变化,愿意做一线工人 的人员比例必然减少。新生代的民工有着与以往截然不同的心理需求和行为特征，无 论是对工资还是对权利的要求，无论是以离职还是谈判的方式，都发出了强烈的信号―――他们更期望以平等而有尊严的方式成为劳动者，而非仅仅是生产线上的一环。 五、政府部门在政策与管理上的短视与限制。管理部门在民工潮期间常常是头痛 医头，脚痛医脚，为了便于管理民工，时有歧视性条款出现，令民工缺乏归宿感，缺 乏安全感，甚至产生一种心理上的怨恨.长期下来，必然使外地民工望而却步，甚至 掉头而返。 六、人力资源管理的战略性观念十分淡薄，从政府部门到用人单位只注意到高层 人才的吸引，却忽视了一线与基层工人的重要作用，这样，势必会影响民工的流向。 七、民营企业主及其管理者的整体素质偏低，用工制度不够科学和不规范，欠缺 人性化的管理，不少企业环境差，工作时间令人难以接受，工资水平低，工人的付出 与收获不一致，抗拒的心理势必会令民工流失。 八、劳务中介没有得到应有的发展,常常是想找工作的他找不到。一方面，劳务 中介的作用没有得到充分的肯定，另一方面，非法劳务中介坑害民工的事件时有发生，恶化了人们对于劳务中介的认识，从而在民工与用工方间没有起到应有作用。 九、我国实行的户籍管理制度存在三大弊端:一是城市和农村户口的二元化管理；二是迁徙不自由；三是户籍和政治、经济、文化教育等权利挂钩，被认为赋予了太多 的附加值。城市和农村户口的二元化管理，进一步强化了城乡人口的界限和城乡分离 的“二元社会结构”，使两种户口性质、两类地域人口在获得个人发展机会上不能享有 平等的机会，也形成了越来越严重的经济发展不均衡的现象，随之而来的便是居民收 入差距的拉大。户籍制度改革已经不能再拖，否则会进一步加剧当前日益突出的城市“民工荒”，甚至会影响城乡的协调发展。 解决民工荒问题方案的核心在于保障农民工权益.这里大致可以做个简单的介 绍。 第一，重新审视原有的经济增长模式。长期以来，部分沿海地区主要依靠技术含2 文档从互联网中收集，已重新修正排版，