在全国农村土地承包经营纠纷仲裁工作-农村经济体制与经营管理司[参照].pdfVIP

《农村经营管理情况》 2012 年第 104 期 2012 年 12 月 13 日 在农村土地承包经营纠纷调解仲裁 工作经验交流会上的讲话 农业部经管司 经管总站 陶怀颖 （2012 年 11 月 25 日） 在全国上下认真学习贯彻党的十八大会议精神的重要时刻， 我们在广西柳州召开全国农村土地承包经营纠纷调解仲裁工作 经验交流会。 这次会议主要是总结交流一年来各地土地承包经营 纠纷调解仲裁工作进展情况和好做法、 经验， 共同研讨解决目前 存在的问题， 明确下一步工作重点和任务， 进一步推动农村土地 承包经营纠纷调解仲裁工作迈上新台阶。 广西、甘肃等 7 个典型 代表性强， 发言都很好， 听后深受启发， 深受教育， 也深受鼓舞。 下面，我就做好调解仲裁工作谈几点意见： 一、调解仲裁体系建设取得明显成效 今年以来， 在各级党委政府和有关部门的大力支持下， 在有 关方面的共同努力下， 农村土地承包经营纠纷调解仲裁体系建设 取得明显成效。 一是调解仲裁机构建设取得明显进展。 截止 2012 年 10月底， 全国成立仲裁机构 1901 个，比去年增加 170 多个，占全国涉农 县（市、区）总数的 74%。特别是一些起步晚、发展慢的地区， - 1 - 在各地积极努力下， 今年有了突破性的进展。 贵州设立仲裁委员 会的县（市）由去年的 8 个增加到今年的 51 个，江西由 34 个增 加到 80 个，甘肃、云南今年成立仲裁机构数比去年增加 60%以 上。一些发展基础较好的地区，从本地实际出发，在地级市探索 建立了仲裁委员会，如辽宁在丹东、本溪、盘锦建立了仲裁委员 会，吉林在长春、四平建立了仲裁委员会，江苏、江西、湖北、 湖南等省也在一些地级市建立了仲裁委员会， 大大提升了仲裁委 员会的覆盖面。各地乡村调解组织快速建立，上海、北京等市各 涉农乡镇普遍设立了农村土地承包纠纷调解委员会； 吉林成立了 8463 个乡村调解组织；江苏、河南、甘肃 80%涉农乡镇成立调解 委员会；重庆市乡村调解人员达到 12142 人，比上年增加 2505 人，平均每个乡镇调解人员达到 12 人，乡村调解纠纷力量明显 增强。 二是调解仲裁员队伍素质明显提高。 截至 2012 年 10 月底， 各仲裁委员会聘任仲裁员 24720 名，比去年增加 8000 多名。为 加快提高调解仲裁员队伍素质， 各地制定仲裁员培训计划， 加大 仲裁员培训力度。 北京市力争用 3 年左右时间将全市在聘的仲裁 员普遍轮训一次， 各区县制定调解员培训计划， 力争用 3 至 5 年 时间确保每个乡至少有 2 名，每个村至少有