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水资源可持续利用问题的探讨 陈志恺 (中国水利水电科学研究院) 水是基础性的自然资源和战略性的经济资源。水资源的可持续利用是经济和社 会可持续发展极为重要的保证。国内外水资源的问题与人口的增长和经济的发展 有密切关系，我国也不例外。 一、 世界淡水资源和水危机 1、 地球上水的储量很大，但淡水只占2?5%,其屮易供人类使用的淡水不足1%。 据专家最新估计，全球陆地上可更新的淡水资源约41.02-42.75万亿代，其屮易 丁使用的约12.5~14?5万亿卅。按1995年人口统计，全球人均淡水资源约7170 ~7450 m\其中易于使用的淡水人均约2180 ~2440 可见，地球上的淡水资 源是有限的。 2、 水的需求随人口和经济发展而迅速增长。1995年全球用水总量已达36000 亿n?,人均 用水628 约占易用淡水资源量的26~29%。 3、 据联合国调查，全球约有4. 6亿人生活在用水高度紧张的国家或地区内， 还有1 / 4人口即将而临严重用水紧张的局而。水资源已成为世纪Z交世界齐国 普遍关注的重耍议题Z-o 二、 我国水资源开发利用现状 1、 我国水资源总量 根据1956-1979年水文资料分析： 我国24年平均的降水总量为61889亿n? (648mm)；形成河川径流总量27115 亿n? (284mm),占降水量的44%：其中：由地下水排泄的基流量为6780亿昭 占27%；冰雪融水补给量560亿m3,占2%o 地下水资源量约8288亿北 由降水和地表水补给。其中：山丘区6762亿 平原区1874亿n?(包括重复计算量348亿m3) o 全国水资源总量28124亿(己扣除地表水和地下水相互转化的重复量)。 2、 水资源特点 中国水资源总量居世界第四位，但人均水资源占有量偏少。按1997年人 口统计人均水资源仅2220m3，仅为世界人均水资源的1/3。到21世纪中叶，按 16亿人计人均水资源仅为1760m3,进入联合国评价的用水紧张国家的行列。 水资源的主耍矛盾是，在地区上分布极不均匀，与人口、土地、生产力布 局不相匹配。 表1水资源、人口、耕地、GDP人均亩均水资源比较 分区 占全国(%) 人均水量(n?/人) 亩均水量 (m7w) 水资源 人口 耕地 GDP 1997 2010 2050 东北(松辽) 7. 0 9. 6 20.2 10.4 1646 1501 1287 660 华北(黄淮海) 7. 7 34.7 39.4 32.4 500 449 389 373 西北（内陆河） 4.8 2. 1 5. 7 1. 7 4876 4140 3331 1589 南方（长江以南） 80.4 53.6 34.7 55.5 3481 2952 2634 4317 全 国 100 100 100 100 2220 2050 1760 1888 联合国评价标准：用水紧张国家V1700M/人；缺水国家VlOOOnP/人; 极端严重缺水V 500m3/人。 （3）水资源补给量在年内和年际Z间变化极大。水旱灾害出现频繁，农业生产 不稳定，水资源供需矛盾突出。例如： 1998年属于丰水年，全国河川径流量比正常年份多6247亿其中长江偏多 3491亿代（多36. 7%）；松花江偏多693亿n?（多90. 9%），长江、嫩江出现了 特大洪涝灾害。 2001年干旱严重，全国大部分地区河川径流量偏少，松花江、辽河、海河、 黄河、淮河比正常年份來水偏少23%—67%,长江也偏少6.9%,仅东南、华南 沿海、西南和西北内陆來水偏丰。 3、水资源开发利用现状 （1） 全国城乡用水急剧增加 1980年全国用水4437亿￡ 人均用水450 m3； 2001年增加到5567亿人 均用水436 m30从1980年以来用水增长了 1130亿n?,年增长率1?04%。 （2） 用水结构发生了变化 农业用水所占的比重下降，工业和生活用水比重增大： 1980 年 2001 年 农业用水 3699 亿 （占 83. 4%） 3826 亿 n?（占 68. 7%） ?工业用水 457 亿 n?（占 10. 3） 1142 亿 * （占 20. 5%） 生活用水 280 亿 n?（占 6. 3%） 600 亿 n?（占 10. 8%） 三、水资源开发利用中存在的问题 1、 人均用水量较低 我国的用水总量已超过美国（1995年美国总用水量5554亿卅，其中淡水4703 亿n?）,仅次于卬度，居世界第二位。但全国平均人均用水量436n?/人，仅相当 美国的1/4 （淡水），世界人均用水量的2/30 2、 用水在地区上的差别明显 现将全国分成包括长江、珠江、东南沿海和西南诸河在内的南方；由松花江、 辽河、海河、黄河和淮河组成的北方和西北内陆三个区域进行统计，其分析结果 见下表2。