乡村治理模式创新与现实选择复习进程.pdfVIP

乡村治理模式创新与现实选择 阳信生 [ 内容摘要 ] 当前村民自治面临着行政权与自治权冲突、 村两委矛盾较突出、 村民 自治制度整体绩效欠佳等问题， 为此， 需要改变乡政村治的治理格局， 推动乡村 社会治理模式创新。 具体做法是在理顺乡镇与村一级关系的基础上， 实行行政权 与自治权分开， 将村级组织行政化； 村民自治的重心则下移到由村民小组重组而 成的社区，实行农村社区自治。 [ 关键词 ] 行政权与自治权分开； 村级组织行政化； 农村社区自治； 农村治理 模式创新 十一届三中全会以来， 随着以推行联产承包责任制为主要内容的农村经济体 制改革启动， 农村的管理体制和模式发生了重大变化， 特别是村民自治的推行改 变了我国农村治理治理的格局和模式， 对于农村治理变革影响深远， 被誉为中国 农村改革的伟大创举。 但是， 村民