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国际会计作业 IASB ：国际会计准则理事会 内涵与背景 国际会计准则理事会是制定及批准国际财务报告准则的一个独立私营机构。 国际会计准则理事会在国际财务报告准则基金会的监督下运作。 国际会计准则理 事会于 2001 年成立，取代了先前的国际会计准则委员会。 国际会计准则理事会 （International Accounting Standards Board ，简称 IASB ）。 IASB 的 前 身 是 国 际 会 计 准 则 委 员 会 （International Accounting Standards committee ，简称 IASC ），在 2000 年进行全面重组并于 2001 年初 改为国际会计准则理事会。 IASC 是由来自澳大利亚、加拿大、法国、德国、日本、墨西哥、 荷兰、英国和爱尔兰以及美国的会计职业团体于 1973 年发起成立的。从 1983 年起，作为国际会计师联合会 （International Federation of Accountants ， 简称 “IFAC”）成员的所有会计职业团体均已成为 IASC 的成员。 中国于 1998 年 5 月正式加入 IASC 和国际会计师联合会。 IASC 的目标是， 制定和发布国际会计准则， 促进国际会计的协调。 重组前 ，国际会计准则制定 工作由国际会计准则 委员会理事 会 （IASC Board ）承担。理事会由 13 个国家的会计职业团体的代表以及不超 过 4 个在财务报告方面利益相关的其他组织的代表组成。 除理事会外， IASC 还成立了咨询团（ Consultative Group ）、顾问委员会（ Advisory Council ）和 常设解释委员会（ Standing Interpretation Committee ）三个机构。咨询团定 期开会，与理事会讨论国际会计准则项目中的技术问题、 IASC 的工作计划 及战略，在 IASC 制定国际会计准则的应循程序（ Due Process）以及推动 承认国际会计准则方面发挥重要作用。顾问委员会的作用是提高国际会计 准则的可信度，推动国际会计准则广泛承认。常设解释委员会定期考虑因 缺少权威指南而出现分歧或不可接受的处理方法的议题， 起草解释公告 （建 议稿），公开征求意见后报经理事会批准。 IASC 重组是 1997 年提出来的， IASC 为此专门成立了 “战略工作 组 ”（Strategy Working Party ）。1998 底，战略工作组提出了重组方案，具体 体现在《重塑 IASC 未来》这一研究报告中。该方案建议，新 IASC 设基金 会、理事会和制定委员会三个层次，基金会任免理事会成员和制定委员会 成员，理事会负责审议和投票表决，制定委员会负责研究起草准则。这个 方案与原结构的差别在于，会计准则制定工作由专职成员负责，而不是像 以前那样由指导委员会这样的兼职人员负责；技术性讨论落在制定委员会 这个层次上，理事会更象一个表决机构。因为研究制定和表决通过由两个 机构分别负责，因此有人称之为 “两院制 ”。 上述方案受到美国等几个英语国家的反对。 1999 年 11 月，战略工作 组向 IASC 理事会递交了题为《关于重塑