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PAGE PAGE 3 中国人口老龄化对经济的影响及应对措施 *** 摘要：人口老龄化问题是一个社会性的问题，目前，人口老龄化正在成为一种世界性的趋势，中国已于1999年提前进入人口老龄化社会。我国在全面建设小康社会的进程中，人口的老龄化问题变得更加突出，人口老龄化问题将对我国的社会经济产生重大影响。本文立足于我国实际现状，结合国内外相关文献的分析，通过实际调研论述人口老龄化问题对我国经济发展带来的各方面影响，并对其影响进行综合分析，提出相应的目标策略，以期为我国解决人口老龄化问题提出建设性的建议。 关键词：人口老龄化 经济发展 应对措施 老龄产业 一、中国人口老龄化的现状、发展趋势和特点 人口老龄化正在成为一种世界性的发展趋势， 80年代以后，人口老龄化已经不仅仅是发达国家的问题，发展中国家同样面临人口老化问题，而发展中国家的人均预期寿命比发达国家的人均预期寿命低得多。衡量一个地区或者国家是否进入老龄化的标准的差异主要来自于确定老年年龄的分界线，在国际上衡量老龄化社会的标准通常是指一个国家或地区60岁以上老年人口占人口的总数超过10%，或65岁以上老年人口占人口的总数超过7%，就意味着这个国家或地区的人口处于老龄化社会。我国作为发展中国家的代表，已经进入老龄化社会，人口老龄化也是近年来我国必须面对和解决的重要问题。 （一）中国人口老龄化现状 根据相关调查，中国于1999年开始进入老龄化社会，作为发展中国家的代表，我国进入老龄社会的时间也是较早的。尤其我国人口基数大的特点，目前我国是世界上老年人口最多、增长最快的国家。据相关数据显示，2004年底中国60岁以上人口约为1.43亿，占总人口的10.97%，从1982年第三次人口普查到2004年间，中国60岁以上的老年人口平均每年增长约为302万，年平均增长的速度2.85%，明显高于1.17%的总人口增长率。按人口学家的预测，我国如果保持现行的人口与计划生育政策不变，到2020年我国人口总数将达到14亿，2030年为14.15亿，2040年将达到峰值14.91亿。与此同时，60岁以上的老年人口分别为1.65亿、2.31亿、3.35亿、3.84亿,并继续上升，到2050年将达到4.12亿以上。 （二）中国人口老龄化的发展趋势 我国人口老龄化的发展呈现阶段性趋势，主要呈现四个不同的发展阶段：解放初期为老年人口的平稳发展阶段，在此期间，人口老年比从1950年的4.5%到1975年的4.4%；改革开放初期到21世纪初为人口老龄化的前期阶段，在此期间，人口老年比从1975年的4.4%上升到2000年的6.69%，初步进入老龄化阶段；预计2000年到2030年为人口老龄化的调整阶段，在这期间，人口老龄化速度将进一步加快。对于之后的发展又可分为几个不同阶段，一是2000到2015年由于计划生育的良好实行和全民普及，少儿人口增长率较慢，老年人口增长加快；二是2015到2030年少年人口开始减少，老年人口迅速增加；2030到2050年为高水平人口老龄化阶段，在这期间老龄化速度开始减慢，但人老年人口比仍保持在一个较高水平。 （三）中国人口老龄化特点 1.老龄人口规模大、发展速度快 我国是世界人口第一大国，到2004年底我国60岁以上老年人人口已经达到1.43亿人，预计到2050年我国的老龄人口将超过4.12亿，约占世界老年人口的1/4，老龄人口数量世界第一位。与此同时，我国60岁以上人口平均每年增加约302万，年平均增长率2.85%均高于世界平均水平。 2. 人口“未富先老” 由于中国近年来的计划生育政策，人口出生率趋于稳定下降趋势加之科学技术进步，医疗条件的改善，人的健康水平有了很大提高，使人的寿命延长，出生死亡率、自然死亡率大幅下降，这些因素造成了目前我国人口老龄化进程的不断加快。我国尽管经了三十年的改革开放，经济有了很大的发展，但在人均收入、经济发展等方面与发达国家相比仍具有一定差距。面对人口老龄化在经济承受能力等方面仍然存在老龄化进程与经济发展不同步等问题。 3.区域老龄化程度发展不平衡 我国人口老龄化的地区差异比较明显。根据第五次人口普查显示，中东部经济发达省市人口老龄化的程度比较严重，而西部一些经济欠发达地区人口老龄化程度相对较小。地区之间老龄化程度的差异，预示着未来人口流动的加剧，人口老龄化在东部经济发达地区表现明显，这些地区经济发展对劳动力的需求旺盛，将通过吸引西部地区年轻劳动力的流入而得到满足，如果这种趋势速度不断加快，那么不发达地区的情况更为严重。 二、人口老龄化对中国经济发展的影响 （一）人口老龄化对社会保障成本的影响 我国在选择社会保障模式时，必须考虑到人口老龄化的影响。从发达国家的经验来看，用于老年人口的养老支出，与社会经济发展水平和人们的收入水平的