低碳经济基本理念以及税收政策.docVIP

PAGE PAGE 7 低碳经济基本理念以及税收政策 一、低碳经济的理论基础 （一）福利经济学理论 从理论上讲，在资源环境领域存在着严重的“市场失灵（Marketfailure）”。具体表现为两方面：一方面，环境资源属于共有资源，会产生“公共地悲剧（Tragedyofthecommons）”；另一方面，环境污染的负外部性（即厂商的私人成本小于社会成本）与环境保护的正外部性（属于公益事业）。 而经济主体出于追求个人利益的需求，不愿意主动为其付费，都想成为“免费搭车者（FreeRiders）”，这就使政府介入资源环境领域成为必然。而税收作为市场经济下最主要的经济杠杆之一，对负外部性问题有最直接、有效的调节作用。英国经济学家阿瑟?庇古（Pigou，1920）在其《福利经济学》（Welfareeconomics）中建议，应当根据污染造成的危害对排污者征税，用税收来弥补私人成本与社会成本之间的差距，使二者达到平衡，这种税也被称为“庇古税（Pigouivaintax）”。 （二）可持续发展理论 发展是人类社会不断进步的永恒主题。可持续发展有着非常丰富的内涵，其基本特点是需要、限制和公平，具体包括经济、社会、资源、环境和全球五个方面的可持续发展。人类正处于从工业文明走向现代新文明的发展阶段，可持续发展思想在环境与发展理念的不断更新中逐步形成。“可