蠡吾镇老年公寓建设项目建议书.docVIP

1.1项目名称与申报单位1第一章申报单位及项目概况 1.1项目名称与申报单位 1 TOC \o 1-5 \h \z 1.2项目概况 1 HYPERLINK \l bookmark58第二章发展规划、产业政策和行业准入 16 HYPERLINK \l bookmark602.1发展规划 16 172.2产业政策 17 HYPERLINK \l bookmark642.3行业准入 18 HYPERLINK \l bookmark66第三章资源开发及综合利用分析 20 HYPERLINK \l bookmark683.1资源的分类及特点 20 HYPERLINK \l bookmark743.2资源开发方案 21 HYPERLINK \l bookmark763.3资源利用方案 22 HYPERLINK \l bookmark783.4资源节约措施 23 HYPERLINK \l bookmark80第四章节能方案分析 25 4.1设计依据及用能标准 25 HYPERLINK \l bookmark884.2项目能耗分析 26 4.3节能方案 28 4.4节能效果分析结论和建议 30 第五章 建设用地、征地分析 31 5.1项冃选址与用地方案 31 5.2项目用地合理性分析 31 第六章环境影响分析 32 6.1环境现状 32 6.2环境保护标准 32 第七章经济影响分析 7.1投资估算及资金筹措 7.2财务分析 第八章结论 36 36 37 38 第一章申报单位及项目概况 1?1项目名称与申报单位 1.1.1名称 XX蠡吾镇XX老年公寓建设项冃 1.1.2申报单位概况 XX蠡吾镇XX村委会 1.2项目概况 121项目报告编制的依据 国家发展改革委员会《关于发布项目屮请报告通用文本的通知》 发改投[2007] 1169号； 国家发改委、建设部《建设项目经济评价方法与参数》（第三版）; 《河北省基本养老服务体系建设“十二五”规划》 122项目建设背景 随着我省农村经济社会的全而发展和农民生活水平的提高，我省 开展了旨在改善广大农民群众居住条件和提升生活质量的新民居建 设工程项目，随着项目的不断深入，切实解决了广大农民的住房困难、 对推进新农村建设起到了积极作用。 与此同时，随着我国人口老龄化的来临，老年人问题同样是我国 而临的一个严峻问题。XX也和全国一样老龄化程度为10%以上。该 县应保“五保对象人数多，农村敬老院基础设施不健全，已有的农村 敬老院大部分由于年久失修，已成为危房，存在不同程度的安全隐患; 加之一方面由于当初设计标准低，面积小，床位少，入院率低；另一 方而，按要求应配备的浴室、食堂、供热设施、污水排放处理设施、 治疗康复中心、娱乐中心等项目，或缺失，或陈旧，部分早已超过使 用年限，并经常发生故障，已无维修使用的价值，狭小的占地已远远 不能满足园林化院区建设发展的耍求，制约了社会福利事业的进一步 发展。因此，该县福利事业目前的发展现状已远远不能满足“五保老 人的需要，不能适应新形势下发展要求，已严重影响着社会福利事业 各项业务的正常开展，制约着福利事业的进一步发展。 2011年，河北省民政局制定了《河北省基本养老服务体系建设 “十二五”规划》，规划内容明确指出：“十二五”期间，省和各设 区市、县（市、区）采取新建、改扩建、购置等方式，整合现有医院、 学校、培训中心等闲置资源，至少建成一所公办示范性养老机构，提 高全省机构养老服务整体水平。县（市、区）的示范性供养与护理相 结合的养老机构床位在300张以上。为实现此冃标，《河北省人民政 府关于加快推进养老服务体系建设的意见》（冀政［2010J72号）明确 要优先保障养老机构建设用地，对各类投资主体新建、改建、扩建的 养老服务项目和养老服务设施，要优先予以立项；对新办的非营利性 养老机构建设用地，可以采用划拨方式优先供地。 今年省委书记张庆黎在河北省八次党代会报告中明确提岀“推进 养老服务体系建设，培育壮大老龄服务事业和产业”。省长张庆伟在 今年的政府工作报告中,将农村互助幸福院建设作为2012年十大惠民 工程之一，提出了今年“新建312个城市社区养老服务中心，所有市 县有一所示范性养老机构，农村互助幸福院覆盖率达到40%以上”的 目标。 按照省十二五规划耍求，我县应该建设养老机构床位3000张， 其中，民办1000张，公办2000张，而冃前我县仅有民办养老机构3 个，床位300张，公办养老机构4个，床位500张。距离十二五省确 定的目标还有相当大的差距，我县养老机构建设任务非常繁重。为加 快推进我县养老服务体系建设，本项目拟建设一个300张床位的养老 机构，为政府分忧，为老人造福，为推动我县农