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论民族区域自治地方立法的前提和程序 2021年，十八屆四中全会通过了《关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》，其中明确指出制度化、规范化、程序化是社会主义民主政治的根本保障。立法程序对于保证立法民主、公平、科学至关重要。立法是由特定的立法行为主体依据一定的职权，运用一定的技术，制定、认可和变动法这种特定的社会规范的活动。 民族区域自治地方立法是国家立法体系中密不可分的一部分，对民族区域自治地方发展稳定至关重要。民族区域自治地方立法要遵循一定的立法前提和程序，以保证我国法制统一，全面推进依法治国。 一、民族区域自治地方立法的前提 （一）民族区域自治地方立法必须遵循宪法精神 2021年12月4日，在第五个国家宪法日到来之际，习近平总书记强调：“弘扬宪法精神，树立宪法权威，使全体人民都成为社会主义法治的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者。”《宪法》是国家的根本大法，是治国安邦的总章程，有最高的法律地位，现行《宪法》自1984年颁布实施以来，经过五次修改，不断体现党和人民事业发展要求，更好地展示了中国特色社会主义制度的优势。《宪法》是民族区域自治法和其它一切法律制定的依据，推崇宪法精神，形成崇尚宪法的社会风气是建设法治国家的关键。民族区域自治法的制定和其它法律法规的制定都要符合宪法精神和原则，不得与宪法精神和原则相违背，在此基础上才能制定民族区域自治地方的