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论创新构建统一战线法律体系 长期以来，中国共产党以党内政策方式创建并发展统一战线。全面依法治国迫切要求法治化开展统一战线工作，创新统一战线法律体系，按照法治思维推进统一战线工作。这种要求具有非常深刻的法治背景和动因。统一战线工作法治化是依法治国在统一战线领域的具体体现，要实现由主要依靠政策向主要依靠法治的根本转变。创新发展和优化统一战线工作，既要在依法治党的环境中紧密跟进，又要在依法治国的宏观状态下扎实推进，还要主动制定国家层面的统一战线法律，确立符合法治技术标准的统一战线法律体系。统一战线法律体系由国家法律和党内法规双重组成，体现了“依法治国”与“依法治党”的高度统一。 一、统一战线法律体系的历史基础 统一战线源远流长且具有显著的中国特色，既由中国共产党创建、发展和完善，还由中华人民共和国“密切配合”。这为构建统一战线法律体系提供了前提基础。 （一）新中国成立前的统一战线 新中国成立前，特定的历史状况造就了统一战线的复杂多样，统一战线处于特殊性最大和特色最明显的历史阶段。新中国成立前的统一战线既为新时代统一战线提供了难得的历史经验，又直接为创新构建新时代统一战线准备了历史材料，还为统一战线法律体系提前夯实了历史基础。 1.抗日战争时期的统一战线。抗日战争时期的统一战线既有通用属性，又有特殊历史内涵，还有特殊属性内涵。例如，为着动员和