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关于乡村“产业振兴”存在的问题及 对策建议的思考 乡村振兴，产业兴旺是基础，同时也是解决当前农业经营效益偏低、农民持续增收动力不足的核心抓手。为进一步发展现代农业，促进一二三产业融合发展，实现乡村产业振兴，致富农民，促进乡村振兴，XX区人大常委会对乡村产业发展状况进行了专题调研。 一、基本情况 近年来，XX区认真落实中央、省市关于实施乡村振兴战略的部署要求，以实现产业强农、富农、兴农为目标，以推进农业供给侧结构性改革为主线，聚焦重点区域，突出融合发展，为乡村产业延链增效、厚积薄发奠定了坚实基础。目前已初步形成绿色稻米、优质果蔬、珍稀菌菇、特色水产四大主导产业。相继获评全国休闲农业与乡村旅游示范县、首批国家农产品质量安全县，跻身全国放心粮油供应网络建设示范县试点、全国农村一二三产融合发展先导区创建单位，XX现代农业产业园创成省级现代农业示范园区，沈高镇入围全国农业产业强镇示范建设名单，XX潼镇荣膺全省农产品电子商务示范镇。 （一）强化组织领导，培育乡村产业振兴新动能。一是坚持行政引导。成立由区委、区政府分管负责人任组长、副组长，区农业农村、水利、发改、财政等部门主要负责人为成员的全区农村工作领导小组，实行联席会议制度，定期研究解决乡村振兴、农业园区发展规划、涉农项目资金安排、扶贫等工作中遇到的矛盾和问题，为推进乡村产业振兴提供了有力的组织保障。二是坚持规划引领。结合《XX区现代农业发展规划》要求，以XX湖生态经济区、XX经济发展区为核心，加快构建“环XX湖精品生态农业核心发展区、北部里下河地区生态品牌农业发展区、中部城郊型地区精品设施农业发展区、南部高沙土地区优质高效农业发展区”的发展格局。截至目前，全区高效设施农业面积达X万亩，农业产业呈现集聚发展的良好态势。三是坚持奖补引路。围绕实现农业提质增效、农业园区提档升级等重点工作目标，XX区每年制订下发支持现代农业发展奖补意见，区财政在上争的项目资金外，每年都安排不低于500万元的专项资金，重点向农业产业振兴、农业结构调整、农产品品牌创建、农产品加工销售、农业社会化服务等领域和环节倾斜。同时，进一步加大农田水利项目建设力度，近三年来累计投入建设资金X亿元，田间路沟渠泵等基础设施得到显著改善，新增高标准农田面积X万亩，全区高标准农田比重超过82%。 （二）聚集资源要素，打造乡村产业振兴主引擎。一是培大发展平台。按照区有核心板块、镇有示范园区、村有规模基地的思路，进一步优化产业布局，明晰区域发展定位，打造了一批蔬菜标准园、生态健康养殖场、特色产业示范基地，现有X个省级、X个市级现代农业产业园，初步形成”1+N”园区载体格局，创成全国“一村一品”示范镇X个（XXX镇）、示范村1个（XX村）、市级示范村X个（XX前村）、区级示范村X个。二是培优区域品牌。坚持绿色安全的发展理念，积极推行标准化生产、规范化监管、品牌化销售，着力培育农产品区域公共品牌，全区创成X个国家级、3个省级农业标准化示范区，共认证绿色食品X个、有机农产品12个，拥有现有国家地理标志商标X个、国家地理标志保护产品X个、全国名特优新农产品X个、XX省名牌产品X个，X万亩绿色食品原料基地通过农业农村部认定和复核。三是培强产业队伍。围绕构建“龙头企业引领、新型经营主体为主、广大农民广泛参与”的融合发展目标，积极推广“公司+基地+农户”等产业化经营模式，建立健全利益联结机制，努力培植乡村产业振兴的中坚力量。全区现有规模以上农产品加工企业X家、区级以上农业产业化龙头企业X家，累计培育家庭农场X家、村级为农服务综合体X家，家庭农场规模经营比重达X%。 （三）注重借力融合，筑牢乡村产业振兴大根基。一是推进农旅融合。借助创建国家全域旅游示范区、特色田园乡村建设的契机，出台《关于鼓励要素聚乡、乡贤回乡、市民下乡助推特色田园乡村建设的意见》，有序发展乡村生态旅游、果蔬采摘、休闲垂钓、农家乐等休闲观光旅游产业。目前已形成XX村4个省级以及西陈庄村、朱宣村、杨俞村、前舍村4个市级特色田园乡村发展集群。打造以中艺生态园、小杨人家等为代表的休闲农业与乡村旅游点54家，创成市级休闲农业示范村4个，XX湖绿洲获评全国四星级乡村旅游企业。二是推进农商融合。制定出台《XX区电子商务产业发展扶持政策》及实施细则、《“百村优品”上线销售奖励办法》，有力推动了农村电商产业发展。同时借力淘宝、京东、苏宁易购等电商平台，积极拓展农产品销售渠道，全区拥有年销售额过千万元的农产品电商企业7家，建立农村电商服务站X个，应用电子商务的涉农企业、合作社、种养大户、家庭农场已超过X家，在电商平台开设各类网店2000多家，XX年实现农村电商销售额超X亿元。三是推进农科融合。积极实施农业科技入户示范工程，加快推进“以市场为导向、以企业为主体、产学研金深度融合”的农业科技创新服务体系