防灾减灾应急专项预案.docVIP

防灾减灾应急预案 为了预防自然灾难，保障人民群众生命财产安全，深入建立健全应对突发重大自然灾难紧抢救助体系和运行机制，规范紧抢救助行为，提升紧抢救助能力，快速、有序、高效地实施紧抢救助，最大程度地降低人民群众生命和财产损失，维护灾区社会稳定，结合我镇实际，特制订本方案。? 一、基础标准 认真落实落实责任制，以防为主，防治结合，全方面布署，政府统一领导，统一指挥，统一管理，统一调度。分级管理，就地负责。坚持以人为本， 最大程度地保护人民群众生命和财产安全。依靠群众，充足发挥基层群众自治组织和公益性社会团体作用。 二、应急预案适用范围 凡在我镇发生：（1）重大水旱灾难，冰雹、雪、等气象灾难；（2）地震灾难，山体坍毁、滑坡、泥石流等地质灾难；（3）森林、民房、学校、商店发生火灾和重大动物疫情等自然灾难及其它突发性公共事件达成开启条件，适适用于本预案。 三、工作要求 为确保广大人民群众生命财产安全，要求镇政府、镇属各单位、各村委会全体干部职员应做到： （一）要提升认识，高度重视，要把群众生命财产安全放在首位，做好防御自然灾难各项工作。??? （二）要落实责任，部门亲密配合，分工协作，各司其职，各负其责。对存在问题，切实做好相关工作。??? （三）要严明纪律，凡因不听指挥调配，工作不落实，人员、方法不到位，出现因灾难造成群众伤亡，将追究相关责任人行政责任；触犯刑律者，将依法追究法律责任。??? （四）各村要高度重视灾难排查工作，将本村每一个山体滑坡点，每一户危房户全部要做好登记并建立档案；通常存在安全隐患要立即组织人员撤离，并立即向镇政府汇报。 四、基础情况 （一）本镇总面积 141.平方公里，辖区内有 28 个行政村、?耕地总面积51193亩，其中川地 5406.9亩；果园面积 24970亩；现有户籍人口24136人 4973 户。 （二）本辖区内共有河流2条，桥梁 2 座过水路面3处，分别分布在。??????????????? 五 灾难风险 本辖区有国土资源部门标注地质灾难隐患点有 7个，分别在本辖区内村、村、村、村、村、村、村。如发生灾难，需紧急转移安置?2个村，共 273 户 873 人。 六、开启条件 出现下列任何一个情况，开启本预案。 （一）发生洪涝、暴雨、干旱、冰雹、雪等气象灾难，山体坍毁、滑坡、泥石流等地质灾难，森林火灾和重大生物灾难等自然灾难，一次灾难过程出现下列情况之一，开启本预案：在本区域内，因灾死亡1人以上；紧急转移安置50人以上；坍毁房屋10间以上。 （二）事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件等其它突发公共事件造成大量人员伤亡、需要紧急转移安置或生活救助，视情况开启本预案。 七、指挥机构和职责任务 （一）自然灾难救助工作机构及职责 镇政府成立防灾减灾应急指挥部，镇长任总指挥，镇分管民政党委委员任副总指挥，指挥部组员由镇武装部、党政办、安监站、林业站、卫生院、供电所、司法所、派出所等机构组成。　　防灾减灾应急指挥部办公室设在镇党政办，关键职责是协调各职能部门统一救灾，负责整个救灾工作灾情搜集、整理，负责向上级政府和相关部门汇报灾情和救灾工作情况。民政办是自然灾难救助工作机构，在镇指挥部统一领导下，组织开展各类灾难救助、救助工作，指导灾区开展灾后坍毁民房恢复重建工作；相关组员单位根据各自职责参与镇自然灾难救助工作。 防灾减灾应急指挥部下设办公室和六个工作组。其组成单位和职能为： 办公室组成单位：镇党政办、镇民政办、镇财政所、镇文化站、镇农经站、镇安监站。办公地点设在镇民政办。关键职责： 1、负责向各工作组传达救灾应急指挥部工作指令并监督落实； 2、搜集各工作组工作进展情况，立即向应急指挥部汇报工作进展情况； 3、负责灾情和救灾工作信息公布及宣传报道； 4、立即搜集、评定灾情，向相关部门汇报灾情情况和救灾工作情况 5、立即协调和处理救灾工作中相关事宜； 6、完成指挥部交办其它工作。 综合协调组 组成单位：镇党政办、镇民政办、镇文化站 职责：负责和镇政府领导、镇各相关部门、灾区联络工作；传达落实镇人民政府相关救灾工作命令和政策；把救灾工作纳入经济、社会发展计划及年度计划；负责全镇抗灾救灾综合协调工作；协调、监督各部门和自然灾难发生地域应急工作；搜集汇总和上报抗灾救灾相关情况，负责编辑灾情简报和对外公布工作；负责灾区抗灾工作宣传报道。 灾情评定组 组成单位：镇民政办、镇农经站。 职责：负责做好灾难趋势协商和估计；负责组织自然灾难评定，确定灾难等级。 转移安置组 组成单位：派出所、镇民政办、镇司法所、镇中心卫生院、镇人武部。 职责：负责灾民紧急抢救、转