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设区的市地方立法事项范围研究 地方立法是实现地方治理法治化与规范化的重要保障。修改后的立法法改进了立法权结构配置，一方面扩大了地方立法权主体，赋予所有设区的市以地方立法权；另一方面限缩了设区的市立法权限，将立法事项范围限制在城乡建设与管理、环境保护、历史文化保护等三个领域。结合其他法律法规和地方立法实践来看，设区的市地方立法事项范围及其相关理论也在不断发展，并面临新的问题和任务。 一、地方立法体制 法治是实现国家治理体系和治理能力现代化的重要途径，而立法是推进法治建设的前提和基础。当前我国经济社会的不断发展，使得社会治理产生了旺盛的立法需求，尤其是在全面推进依法治国的背景下，运用法治思维和法治方式已成为社会治理的新常态。我国幅员辽阔，地区之间经济社会发展水平极不平衡，更需要地方立法来具体规范。 2021年3月，十二届全国人大三次会议通过修改后的立法法，明确规定将地方立法权扩大到所有设区的市，并由省级人大常委会确定新获得立法权的设区的市开始制定地方性法规的具体步骤和时间。立法法的修改，依法赋予设区的市地方立法权，明确地方立法权限和范围，进一步完善了我国立法体制。立法法在扩大地方立法权主体的同时，限缩了立法权的事项范围，这也表明了扩大地方立法权的功能主要是地方治理。2021年3月11日，十三届全国人大一次会议第三次全体会议通过了《中华人民共和国宪法修正案