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关于水利工程造价控制管理探析 摘要：工程造价控制管理是水利工程建设管理的重要内容，是贯穿于 建设项目投资决策阶段、设计阶段、招标投标阶段和项目实施阶段以 及竣工决算阶段全过程的控制管理。水利工程建设项目的工程造价控 制管理重要意义体现为，把建设项目的投资控制在批准的投资限额内， 保证项目管理目标的实现，以求能在建设项目中合理地使用人力、物 力、财力，取得较好的投资效益。 　　关键词：水利工程；控制管理；研究 　　中图分类号：TV 文献标识码： A 　　 　　引言 　　目前社会的快速发展,人民在生产生活及国民经济发展过程中 对水利工程的需求不断增加,而为了确保社会的协调发展,水利工程 建设工作得以不断的加快。水利工程建设过程中,需要对其造价的合 理性进行控制,有效的将其投资控制在预算的限额内,从而确保水利 工程造价管理目标得以实现。而在水利工程造价管理工作当中,需要 从工程投资决策、招标、施工和审核这几个阶段的重要环节人手,对 造价进行合理的控制,确保水利工程建设工作得以顺利的进行。 　　 　　一、工程造价控制与管理概述 　　水利工程项目在实施过程中,需要对其全过程进行造价控制和 管理,即是在工程造价限额内,通过对工程前期可行性、投资决策、设 计、施工及竣工交付使用前在整个过程中所需要的全部费用进行确定、 控制、监督和管理。同时对于工程建造过程中出现偏离预算的情况, 要及时进行纠正,从而确保工程实施过程中严格依照预期的投资计划 来进行,确保人、财、物的优化配置,以实现投资收益的最大化目标, 而且确保整个工程实施过程中造价都有效的控制在概算额度内。同时 水利工程造价的控制和管理需要在水利工程实施的全过程中中进行, 即是在水利工程的生命周期内进行控制和管理。这就需要在整个过程 中对投资计划进行,避免其发生突破计划的情况发生。而在工程实施 过程中,还需要加强资源的合理配置,加强各方的协调合作能力,从而 确保工程效益能够最大化的实现。水利工程是一项民心工程,其建设 质量的好坏直接关系着人民生命和财产的安全,所以对其造价进行全 过程控制和管理具有极其重要的意义,特别是近几年自然灾害的频繁 发生,水利工程的重要性更加突显。 　　 　　二、投资决策阶段的造价控制管理 　　投资决策阶段是项目投资控制的一个很重要的阶段，突出项目 前期工作的超前性，通过投资科学管理，规范项目投资决策，是提高 投资运行质量的基础。由于可研阶段以经济分析和方案为主，工程量 不明确，所以对本阶段的投资估算，准确性较差，同时由于建设单位 通常对方案缺乏认真研究；或为了报项目有意低估，搞钓鱼工程，增 加了估算的不准确性。因此，我们应做好以下几个方面的工作： 　　1、做好基础资料的收集工作，并保证内容详实、准确。做好 项目的投资预测，需要认真搜集有关基础数据，如工程的选址、工程 所在地的水电路状况、地质情况、主要材料设备的价格资料、大宗材 料的采购地以及现有已建类似工程资料等，为进行设计、技术、经济 分析提供真实可靠的基础数据资料，造价人员要对资料的准确性、可 靠性认真加以分析，保证投资预测、经济分析的准确。 　　2、认真做好市场调查研究，是论证项目建设必要性的关键。 市场调查研究一定要深入细致、实事求是，分析要全面，要了解国民 经济长期发展规划、地区经济发展规划、行业经济发展规划、国家对 该产业的政策和今后发展趋势，以及调查类似项目的建设情况等。编 制投资估算时，应结合投资目的、规模，采用科学方法．选定合适的 估算指标，确保估算质量。技术经济人员对拟建项目的技术、经济、 社会效益、资金来源等方面要进行全面调查，并进行综合分析和处理 来论证项目建设的必要性，搞好可行性研究，为决策者决定项目提供 可靠的依据。 　　3、做好方案优化是控制工程造价的关键。要真正有效地控制 工程造价，就应该把工作重点放在前期工作上，这就要求评价人员针 对不同项目的特点，结合项目的实际情况和市场分析、竞争力分析、 不确定性分析等因素选取多种价格方案，用动态分析方法进行多方案 技术经济分析比较，以使投资者对项目未来的效益有充分的了解和减 少项目投资风险。设计人员要克服重技术，轻经济的倾向，技术经济 人员要具备专业知识，了解设计意图，熟悉工艺技术方案，双方应密 切配合，通过方案优化，节约大量资金。 　　 　　三、设计阶段是造价控制管理的重点 　　项目做出决策后，投资控制的关键就在于设计阶段。但目前设 计阶段的工程造价控制管理未得到足够重视，主要有几个方面的原因： 一是以往工程界只注重