对沱江污染的反思.pdfVIP

对沱江污染的反思 四川沱江中下游发生了近年来长江流域乃至全国最大的人为水污染 特大事故，至使沱江水氨氮严重超标，大量鱼类死亡，给沱江沿江人 民的生活用水特别是饮水带来极大困难，给沿江工农业生产带来巨大 损失，同时也暴露了枯水期沱江中下游水质严重恶化的问题。沱江污 染后，省委、省政府更加重视江河水污染防治工作，加快了沱江、岷 江、涪江三江治理进度，提出 3 年还一江清水的目标。作为水利厅长， 我认真反思并从中得到了有益启迪。 　　反思启迪一：从沱江污染事件本身来讲有三点，一是水利部门 要有应对江河突发水污染事件的理念和能力，特别是调控能力。这次 沱江水污染事件一发生，我厅紧急实施跨流域调水通过都江堰从岷江 调水 5000 万立方米，还从三岔水库放水 500 万立方米为沱江冲污。 占当时岷江来水量的1 ／3，等于甚至大于沱江上游来水。这次调水 时间长、水量多，意义重大，是通过充分发挥都江堰水利工程设施和 调度手段实施的，既确保了都江堰灌区特别是成都市的用水，又为沱 江清污做出了巨大贡献。实施过程中，为使有限水量尽快发挥好的冲 污效果，我们依据《水法》、《河道管理条例》依法按章调水；充分利 用沱江已成电站前池，制定了泄污蓄清，大流量梯级推进的科学调水 冲污方案；省水利厅和沿江市、县水利局联动，动用省、市、县三级 水利执法队伍维持调水冲污正常进行，确保电调服从水调，确保清水 畅流和污水快泄。这次调水展示了四川水利行业识大体、顾大局、雷 厉风行、无私奉献的品格和都江堰水利工程的地位和作用。二是要在 沱江上游和主要支流适当兴建水库，要加快德阳市清平、彭州市关口、 资中县两河口水库的前期工作，尽快实施，早日蓄洪济枯，加大沱江 枯水期基流。三是要加快解决沿江城市生活用水的水质问题，重点是 建设第二水源，确保自来水厂枯期不直接从沱江取水。目前，内江市 从球溪河引水工程已动工，简阳市引张家岩水库水的方案正抓紧论证。 　　反思启迪二：要坚持科学发展观，坚持以人为本，增强忧患意 识、环保意识。四川省水资源相对丰富，但由于时空分布不均，洪旱 灾害频繁发生，加之水污染未得到有效遏制，全省资源性、工程性、 区域性和季节性缺水严重，供需水矛盾十分突出。近年来，省政府加 大水污染防治投入，重点对岷江、沱江的水污染进行了治理，虽取得 了一定成效，但形势依然严峻。每年四川省防洪和治理水污染的投入 远远超过了以牺牲资源和环境为代价取得的效益的事实再次提醒我 们，先污染后治理路子不符合科学发展观的要求，并且严重影响了四 川经济社会的可持续发展。这次沱江污染事故再一次警醒我们，在治 水中必须坚持人与自然和谐共处，必须充分考虑人与水、人与自然的 协调与和谐，正确处理水资源与人口、经济发展和生态环境的关系， 必须树立全面、协调、可持续的科学发展观，实现从传统水利向现代 水利的转变。 　　反思启迪三：要以提高水资源利用效率为核心，努力建设节水 型社会。四川省水资源相对丰富，略高于全国平均水平，但也仅及世 界平均水平的 46.3％，而且水资源的粗放性利用、掠夺式开发十分 严重，突出表现在水的利用效率不高，浪费水的现象十分严重。据统 计，万元工业产值耗水 128 立方米，比全国平均水平多 37 立方米， 是世界发达国家耗水的 10 多倍；工业用水重复利用率只有 30－40％， 比发达国家的70－80％低了20－30 多个百分点；农业用水重复利用 率仅 40％，比发达国家的70－80％低了30－50 多个百分点；城市 用水重复利用率 30－40％，而发达国家一般在75％以上。因此， 当前和今后一段时间要以提高水的利用效率为核心，积极培育和强化 社会公众节水意识，通过法规、行政、经济、工程、科技等手段，逐 步建立符合四川实际的节水运行机制，抓好农业节水、工业节水、服 务业和生活节水，充分考虑经济发展和水资源条件，发展节水型工业、 农业、城市，建设节水型社会。此外还要抓好水资源的保护工作，加 强河道和江河湖泊的排污管理，严格实施入河排污口审查制度和排污 总量控制制度，加强水土保持，让有限的水资源充分发挥最佳的经济 效益。 　　反思启迪四：必须加强江河和水资源的统一管理。水作为一个 自然系统，需要系统、全面地考虑，必然要求我们对水资源进行统一 规划、合理开发、优化配置、高效利用和有效保护；必然要求我们对 取水、用水、节水和污染防治进行通盘统筹考虑。各级水行政主管部 门在实施科学发展观时，必须加强水资源的统一管理，特别是在涉水 事务的管理上，要以水资源的统一管理为