水利工程经济费用分摊对策.pdfVIP

水利工程经济费用分摊对策 1、水利工程经济评价及费用分摊 　　 水利工程项目中经济评价是对工程项目在计算期(包括施工期、运 行初期和正常运行期)内投入产出等经济因素进行调查、预测、研究、 计算和论证，比选方案的一系列过程，以对项目的经济合理性作出全 面的分析和评价。经济评价是评价项目可行与否，进而决定工程能否 立项建设的一个重要依据。 　　 而一些多目标、多用途的综合利用水利工程在作经济评价时往往会 涉及到不同受益部门 (如灌溉、发电、工业供水、城镇生活供水等)或 不同受益地区。因此，对这类综合利用的水利工程的投资和年运行费， 通常要在各受益部门或地区之间进行费用分摊的分析计算，以确定工 程合理开发目标，并为方案提供各种费用及计算依据。 　　 2、费用分摊的计算 　　 水利工程项目的费用分摊包括固定资产投资分摊和年运行费分摊， 费用分摊方法主要有以下几种： 　　 ①按各功能利用建设项目的某些指标的比例分摊。如按水库各功能 的库容或用水量等指标的比例进行分摊，可用单一指标、也可用几个 指标综合计算。 　　 ②按各功能最优等效替代方案费用现值的比例分摊。采用此法时， 一般应按替代方案在经济分析期内的总费用折现总值的比例分摊综 合水利工程的总费用，然后再进一步分解到各部门分摊主体工程投资 和年运行费用的比例和数额。 　　 ③按各功能可获得的效益现值的比例分摊。采用此法时必须遵循被 分摊费用与计算分摊比例所采用的经济效益计算口径对应一致的原 则，合理计算和划分各部门的经济效益和被分摊的费用。 　　 ④按可分离费用剩余效益法分摊。计算时，先分析计算可分离费用， 再根据各受益部门或地区的剩余效益的比例，分摊剩余费用，两者之 和即为各受益部门或地区应承担的份额。 　　 ⑤按受益部门或地区获得效益的主次地位分摊。当项目各功能的主 次地位明显时可采用此法。费用分摊后，还应该对分摊结果进行合理 性检查，以使各功能分摊的费用公平合理。 　　 3、案例 　　 某水库工程是一宗具有防洪、工业供水、生活供水及灌溉等综合效 益的中型水利枢纽工程，水库总库容为 6814 万 m3，其主要建筑物有 大坝、溢洪道、生活供水隧洞、导流输水隧洞、工业供水建筑物和灌 区建筑物等。工程施工期为三年，正常运行期为 40 年，则工程计算 期为 43 年。由于水库涉及到防洪、工业供水、生活供水及灌溉等不 同的受益项目，因此在做经济评价时需要对以上不同的受益项目分别 进行评价，以确定各受益项目的经济合理性，同时便于安排投资计划， 筹措建设资金和年运行费。 　　 这就需要对工程的费用进行分摊。本案例从投资方面谈谈费用分摊 的计算情况。本工程总投资 11163.09万元(项目建设时间为 2000 年)， 其中各项目单独的投资为：工业供水工程投资 523.65 万元(导流输水 隧洞及工业供水建筑物);生活供水工程投资449.05 万元(生活供水隧 洞);灌溉工程投资 606.44 万元(灌区建筑物)。合计各项目单独投资 1579.14 万元，则剩余公共部分 9583.95 万元需要各受益项目进行费 用分摊。 　　 3.1 按各功能利用建设项目的某些指标的比例分摊 　　 3.1.1 按水库的库容比例进行分摊 　　 首先，项目的防洪工程费用可通过防洪库容占防洪库容与兴利库容 之和的比例进行分摊。工程防洪库容为 761.1 万 m3，兴利库容为 5430 万 m3，则本方案防洪工程投资为：9583.95761.176.1+5430=1178.2 万元。兴利库容分摊费用为 8405.75 万元。