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灌区斗农渠闸门管理存在的问题及对策 摘要：介绍了凉州区斗农渠闸门管理上存在的问题，提出了相应解决 的办法 关键词：斗农渠闸门 管理 问题 对策 1 基本概况 凉州区位于甘肃省河西走廊东端，祁连山北麓，处于石羊河流域上 游，总人口 98.4 万人，现有耕地面积 165.089 万亩，有效灌溉面积 139.01 万亩。凉州区属典型的大陆性温带干旱气候区，降水稀少、 气候干燥、蒸发强烈,多年平均降水量 160mm，年平均蒸发量 2020mm， 农业完全依赖灌溉，是一个典型的非灌不殖，以水定丰欠的商品粮生 产基地。区内水资源较为紧缺，黄羊、杂木、金塔、西营四条山水河 系，多年径流量平均为 8.14 亿 m3，地下水可开水量 3.31 亿 m3，人 均占有水资源量约 887 m3，为全国人均水资源量的 37%，全省人均水 资源量的 68%，亩均可利用水资源量为 605 m3，占全国亩均水量的 34.2%，与全省亩均水平基本相近。全区农业灌溉用水多年平均为 10.2 亿 m3，占社会总用水量的 95%，正常年份农田灌溉用水缺口在 1 亿 m3 左右，干旱年份缺口更大。 2 水利工程建设概况 近五十年来，凉州区把水利建设放在经济和社会发展的战略高度， 从干旱缺水实际出发，坚持蓄、引、提并举，开源与节流相结合，大 搞以抗旱为中心的农田水利基本建设，大力发展节水工程，基本实现 了渠、路、林、田相配套和比较完善的灌溉体系，提高了农田保灌程 度，促进了全区农业生产的持续发展。已建成 3 座中型水库，总库容 9994 万 m3，有效库容 6838 万 m3。截止2002 年，衬砌干支渠道 1006.85km/243 条，衬砌配套斗农 (井)渠 7258.38km/13539 条，兴建 各类水工建筑物 101283 座，打成机电井 3957 眼，建成日光温室 16986 座，集雨水窖 2876 眼，人饮水窖 5619 眼。这些水利工程的建成，对 发展工农业生产，改善人民生活，促进节水型农业的发展起了举足轻 重的作用。 3 工程管理现状　 工程建设是基础，工程管理是工程正常运行和发挥效益的有力保障。 目前凉州区四个山水灌区和三个井泉灌区现有职工1900 人，其中工 程管理人员 600 多人。由于我区地域辽阔，各灌区斗农渠分布范围广、 数量大，对斗农渠管理工作难度也较大。斗农渠管理的好坏程度，对 保证整个渠系的工程质量，安全运行和发挥工程效益具有重要作用， 在长期运行过程中逐步形成了适合我区实际特点的工程管理措施。 3.1 明确管理主题，落实管理责任。对新建的斗农渠以灌区为单位 层层抓承包,抓落实,推行任务和责任到人的管理模式，由水管处 (所) 长担任第一责任人,通过签订工程管理责任书来落实工程管理责任。 各灌区再以站为单位，层层抓落实搞承包，将斗农渠长度和渠段位置 落实到人，具体抓好斗农渠的管护工作，对完成目标任务的人员给以 奖励，对未能完成任务的人员，根据渠道受损的程度给以处罚。 3.2 健全工程管理制度，强化依法管理措施。结合水利工程管理和 执法体制的建设，整理汇总了《水利工程建设与管理文件汇编》，下 发到相关单位参照执行，颁布了《武威市凉州区水利工程管理暂行办 法》等配套法规，使工程管理有法可依、有章可寻走上了法制化管理 的轨道。各水管站成立工程管理小组，制定相关的工程管理规程，组 织管理人员同破坏斗农渠设施的行为作斗争，并依法给予惩办，有效 地打击了破坏水利工程设施的违法分子，保护了水利工程配套设施的 安全，取得了较好的效果，为保证整个渠系安全运行，充分发挥工程 效益起到了积极的作用。 4 斗农渠闸门管理存在的主要问题 经过几十年的不断的发展与探索，各灌区在斗农渠配套设施管理方 面取得了一定的成效，探索和积累了不少成功方法和经验，为今后工 程管理创造了有利条件，具有一定的借鉴和指导意义。但由于受客观 和主观条件的制约，目前，我区斗农渠闸门管理上还存在一些突出问 题急待解决。由于大多数斗农渠距管理站较远，其分布面广、量大、 分散等特点，造成其配套闸门管理难度较大，特别在灌溉季节，表现 尤为突出，一直是困扰管理人员的老大难问题之一，其主要存在着以 下几个突出问题。 4.1 斗农渠闸门易丢失，或被挪为它用，使配套不全。为了保证灌 溉配水高效快捷、及时到位、方便群众，每年灌区都对斗农闸门配套 设施投入大量的资金进行更新改造。在灌溉季节，各管理站将所辖区 域内的斗农渠闸门配备齐全，落实到各条斗农渠上，管理人员随时跟 班蹲点巡回检