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合同编号： 第 第 PAGE 1 页 共 NUMPAGES 2 页 文书档案管理制度 文书档案管理制度（一） 　　1、文书立卷  　　每年年初机关文书部门或业务部门首先要制订出当年可能形成文件的案卷类目，根据案卷类目做好平时的文件收集、分类工作。在文件收集齐全的基础上，将文件按以下特征逐项分开。  　　①分年度。将文件按其形成的年度分开。  　　②分级别。将文件按其作者之间的关系分成上级、同级、下级。对互相联系紧密的文件，如上级的批复、下级的请示应放在一起。  　　③分机构。将文件按其产生或承办部门分开。  　　④分问题。将文件按其内容所反映的问题分开。