某市新农村社区建设情况的调查报告.pdfVIP

某市新农村社区建设情况的调查报告 近几年，xx 市不断探索，走出了一条 xx 特色的新农村建设模式。最近，我们 对 xx 市全市新农村社区建设情况进行了专题调研，形成以下调研报告。 一、xx 市新农村社区建设情况 （一）立足市情，确立建设重点。紧密结合市情，xx 确立了本地特色的新农 村建设五个重点。一是工矿所在地新农村社区建设。分煤矿所在地和产业集聚区内 两种类型。煤矿所在地新农村社区建设侧重于净化、硬化、绿化、亮化、美化，创 造良好的人居环境，实现企地融合发展、共建共赢。产业集聚区内的新农村社区建 设，则按照 “产城一体、产城融合、以产促城”的理念，与产业集聚区统筹规划、 共同建设。目前，7 个煤矿所在地社区基本建成（有两个煤矿所在地不宜建设社 区）。二是采煤沉陷区居民安置地新农村社区建设。随着煤炭的不断开采，xx 沉 陷面积越来越大，目前已有 9 个乡镇 53 个行政村 176 个自然村因采煤沉陷。搞 好采煤沉陷区搬迁安置工作关系老百姓的切身利益，是 xx 迫切需要解决的一大难 题，也是 xx 最大的民生问题。该类新农村社区建设侧重于交通方便、生活便利、 设施完善、管理有序、生态良好。现已建成形成规模的沉陷区安置社区 6 个，处 在起步建设中的 7 个。三是旅游景点所在地新农村社区建设。结合旅游开发，将 景点所在村与景点统一规划，共同建设，实现新农村与旅游景点相协调、相配套、 相融合、相促进。4 个旅游景点社区正在加紧建设中。四是乡镇政府驻地新农村社 区建设。围绕宜商、宜业、宜居的目标，充分发挥乡镇政府驻地 “政治、经济、文 化”中心优势，将周边村纳入镇区规划，提高乡镇政府驻地综合承载能力和辐射带 动能力，承接农村劳动力转移，建设现代化小城镇网络。xx 市酂城、李寨、陈集、 王集、高庄、太丘、黄口、顺和、卧龙等一批现代化小城镇社区建设在短期内取得 了十分明显的成效。五是一般村村庄整合建设中心村。科学规划，合理布局，对一 般性村庄整合并点，建成一个个交通便利、生活方便、设施完善、环境优美的中心 村，推进农村社区化、城乡一体化。顺和乡高平房社区、太丘镇黄桥社区、卧龙乡 浑河社区等一大批中心村象雨后春笋般纷纷拔起。 （二）着眼长远，科学编制规划。一是科学编制新农村社区布局规划。在充分 调研，广泛征求广大农民群众意见的基础上，依据市情，xx 市委托中国对外建设 总公司城市规划设计院完成了新农村社区布局规划，将全市现有 3600 多个自然村 庄规划整合为 140 个新农村社区（中心村）。其中，工矿所在地社区 20 个，采煤 沉陷安置社区 18 个，旅游景点所在地社区 4 个（分别与所在政府驻地社区或中心 村共同建设），乡镇政府驻地社区 23 个，一般中心村 79 个。二是科学编制新农 村社区建设规划。公开招标了 4 家高资质的规划设计单位对确定的新农村社区实 施高标准规划。在规划编制中，充分尊重农民意愿，采用 “四议两公开”工作法， 体现农民在新农村建设中的主体地位。目前，已完成新农村社区规划 79 个，9 月 底所有新农村社区规划全部完成。 （三）创新机制，搞活建设方式。xx 市新农村建设 “五个重点” ，在建设侧 重点上各不相同，在建设方式上也采取了灵活多样的形式。主要有工农共建、部门 帮建、民企助建、村民联建、市场促建等五种类型。一是工农共建。工矿所在地和 采煤沉陷区居民安置地的新农村建设与煤矿企业紧密相联，xx 市 “五个重点”新 农村建设思路得到了永煤、神火两大集团的关注，他们认为该思路可以有效解决煤 矿企业多年想干而干不了的事情，可以有效解决企业与地方群众沟通难、沉陷区居 民搬迁难等长期不解的难题。在基础设施和配套服务设施建设投资上形成了 “乡村 1/3 ，市1/3 ，工矿企业1/3”的 “工农共建”共识。二是部门帮建。发挥市直部 门联系面广、门路多等优势，深入开展新农村建设部门帮扶工作。xx 市向新农村 社区派驻了市直部门帮扶工作队，发挥了很好的帮扶作用。据不完全统计,今年以 来,xx 市通过部门支持新农村建设的资金累计已超过 14000 万元。三是民企助建。 充分发挥民营企业作用，鼓励民营企业家为新农村建设做贡献。目前已有 60 多家 民营企业积极参与了新农村社区建设。如，华星集团投资 50 万元支持了李寨镇政 府驻地社区道路建设，投资 30 多万元为十八里镇李窑村安装了高杆路灯 100 套； 小龙人教育集团投资 16 万元为芒山镇陈楼村修建了水泥路；中州棉业公司帮助酂 城镇酂东社区实施了旧房改造及基础设施建设等。四是村民联建。由