检察机关自侦部门初查监督制度探讨.docVIP

PAGE / NUMPAGES 检察机关自侦部门初查监督制度探讨 检察院自侦部门初查监督制度初探 监督从一开始就防止腐败 目前，检察机关自侦部门办理的绝大多数案件都要经过初查阶段，初查已经成为检察机关办案的重要环节。 初查从字面上可以理解为预审、初查或初查。根据最高人民检察院1999年11月8日颁布的《关于检察机关反贪污贿赂工作若干问题的决定》(以下简称“第四十条”)第六条规定，“初步调查是指检察机关在立案前对案件线索的审查，包括必要的调查”。从实践来看，目前检察机关在按照《刑事诉讼法》办理贪污受贿、渎职犯罪案件时，普遍采用“受理案件、初步调查、立案侦查”的工作程序。通常在接到举报、控告材料后，进行一些必要的调查，判断有犯罪嫌疑人后，立案侦查，使案件进入刑事诉讼程序。在最初的调查中，调查了相当多的线索，由于没有确凿的证据或涉嫌犯罪的事实，案件没有立案。一定程度上提高了办案效率。但《刑事诉讼法》中对初查没有明确规定，包括初查的发起、决定权、处理结果的决定权、初查的手段和方法。因此，侦查部门对初查权的使用具有任意性，容易滋生腐败。 检察院检察长上任以来，高度重视自侦部门对自侦案件的处理，尤其是侦查初期的监督问题。经过全体干警多次会议和检察委员会提出这个问题，经过激烈讨论和认真研究，结合自侦部门实际办案情况，检察院对自侦部门的初查活动探索出了一套行之有效的监督措施。 一是加大初查过程中公