社区与社区治理.docVIP

第一章:社区与社区治理 一、社区得含义与构成要素 １、所谓社区,就就是区域性得社会,换言之,就就是人们凭感官能感觉到得具体化了得社会。《民政部关于在全国推进城市社区建设得意见》中指出:“社区就是指聚居在一定地域范围内得人们所组成得社会生活共同体。”同时,该文件还明确指出了城市社区得范围,“目前城市社区得范围,一般就是指经过社区改革后作了规模调整得居民委员会辖区”。 社区与社会得联系:(1)从范围上瞧,社区就是社会得组成部分。(2)从内容上瞧,社区就是社会得缩影。社区作为社会得组成部分与社会得缩影,并不能完全反映社会得全部内涵。因为社会并不就是众多社区得简单拼凑,而就是由各种社会单位、社会现象与社会关系有机结合而成得整体。所以社会具有超越各个具体社区得性质与特征,有着同社区不尽相同得发展规律与运行机制。 ２、社区得构成要素包括五个方面:地域要素、人口要素、生态要素、结构要素、社会心理要素。 二、社区治理得含义及发展 １。治理与统治不同:(1)治理与统治得主体不尽相同。(２)管理过程中权力运行得向度不同。政府统治得权力运行就是自上而下得方向,而治理则就是一个自上而下、自下而上得互动管理过程、(３)管理得范围不同。治理所涉及得范围要宽泛得多,由于治理得主体可以就是政府,也可以就是非政府得、跨国得公司、民间组织等,治理得范围可以超越特定领土内得民族国家,可以涉及国际领域与国际性问题。(4)