某区医药卫生体制改革情况汇报.pdf

某区医药卫生体制改革情况汇报 市医改第二督查组各位领导： 你们好： 自中、省、市出台《深化医药卫生体制改革实施意见》和《近期重点实施方案》 后，区委、区政府高度重视，成立了专门组织机构，制定政策措施，完善体制机制， 各项医改工作有序推进。现将我区医改成效、主要做法、存在问题和下步打算汇报 如下： 一、主要成效 （一）基本医疗保障覆盖面持续扩大。全区参合农民持续增加，参合面不断扩 大，参合率由 95%增长到 104% ，人均筹资额由80 元增长到 230 元。仅去年就 有 29554 名参合农民住院并享受补偿，住院费用 8665.36 万元，次均费用 2932 元，补偿 3995.64 万元，政策性报付比达 60.93%。 （二）国家基本药物制度全面实施。去年初，经过周密细致的前期调研并反复 论证，区政府制定了《xx 区建立基本药物制度试点方案》。自 3 月 1 日起在老池、 复桥、保升等 7 个乡镇卫生院和灵泉、龙坪、高升等 3 个社区卫生服务中心首批 实施，4 月 10 日，桂花、永兴两个中心卫生院也相继实施，基本药物制度试点在 短短两个月内在 xx 基层医疗机构已实现了全覆盖。共使用国家基本药物 307 种， 占100% ，省178 种，占 100% ；截止目前，共采购基本药物638 万元，销售金 额 687 万元，优惠 445 万元，优惠率达 41%。试行基本药物制度后，xx 药价下 降达45%以上。 （三）基层医疗卫生服务体系进一步完善。紧紧抓住国家加大对卫生事业的投 入、灾后重建、拉动内需、乡镇卫生院和社区卫生建设项目的契机，提高两年完成 了第一轮基础设施建设任务，第二轮基建目标也即将完成，今年即将竣工的有区医 院住院楼和高升、龙坪、灵泉 3 个社区卫生服务中心。医疗机构新增建设面积 16655m2 ，新增床位330 张； （四）公共卫生服务项目全面实施。自去年开始，全面实施建立居民健康档案、 健康教育、免疫规划等九项国家基本公共卫生服务项目。截止目前，全区累计建立 居民健康档案 244521 份，其中社区 95375 份，建档率 45.98% ；农村149146 份，建档率 44.43% ；全区建档率45.02%。其他如健康教育、预防接种、传染病 防治、儿童保健、孕产妇保健、老年人保健、慢病管理和重性精神病管理均全面实 施并稳步推进。 （五）积极推进公立医院体制机制改革。实施医院信息公开、专业技术人员双 向选择、中层干部竞聘上岗，健全医患沟通评价制度，规范调整医疗服务价格。完 成了医疗卫生单位机构设置编制规划，正着力制定全医疗机构设置规划，确保数量 明确、布局科学、配置合理。 二、主要做法 一是注重组织领导。区委、区政府十分重视医改工作，将其作为贯彻落实科学 发展观、关系经济社会发展全局的重大民生工程及时进行研究部署。各乡镇、街道 党委政府将其摆上重要工作日程，使工作有力、有效、有序推进。 二是注重调查研究。坚持把医改政策要求与 xx 实际紧密结合，开展针对性调 查研究，医改领导小组深入基层突重点、破难点，全面掌握实情，及时发现、解决 问题。 三是注重机制建设。初步建立了基层医疗机构多渠道补偿机制，推进运行机制 转变，为完成基层医疗机构回归公益性的改革目标奠定了基础。 四是注重资金投入。我们努力克服财政困难，加大医改资金投入。仅去年一年， 区财政安排 352 万元改革配套资金，为全面实施九项国家基本公共卫生服务项目、 启动基本药物制度试点，保障医改工作稳步推进注入了强大动力。今年我们拟采取 综合预算的方式，加大医改资金投入，保障医改工作稳步推进。 五是注重借荐 学习。我们借荐学习安徽黄山医改经验，结合 xx 实际，完成了公共卫生单位和基 层医疗卫生单位人事编制核定、岗位设置等工作，正着手制定基层医疗卫生机构绩 效考核办法。 六是注重合力推进。xx 各有关部门紧紧围绕医改工作大局，明确任务、落实 责任、密切配合，形成了推进工作的强大合力，确保了医改有力、有效。 三、存在问题 我区医改工作虽然取得了阶段性成果，但离上级要求与人民群众期望还有不小 的差距，主要体现在：一是公共卫生服务项目多、工作量大、人员偏少、素质不高、 信息化程度低、资源共享差。二是基本药物制度的实施还存在品种较少、药价虚高 等制约医改推进的制度性问题。三是乡镇卫生院发展不平衡，个别乡