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试析如何提高水利工程档案的归档率 【摘要】随着我国经济的飞速发展，国家水利工程建设工程有了很 大进步。水利工程可以用于控制和调配自然界的地表水和地下水，进 行水量的调节和分配，满足人民生活和生产对水资源的需要。水利工 程工程档案可以帮助设计人员将强对工程建设的把握，实现对工程运 行、管理、养护、维修、改建、扩建过程的合理控制，直接影响到工 程的质量。因此，在进行水利工程建设的过程中，提高水利工程档案 的归档率势在必行。【关键词】水利工程；工程档案；档案管理；归 档率 　　前言 　　水利工程档案是指水利工程在前期、实施、竣工验收等各建设 阶段过程中形成的，具有保存价值的文字、图表、声像等不同形式的 历史记录。水利工程档案是水利管理部门的重要组成部分，直接影响 防洪安全、供水安全、生态安全。随着水利工程质量管理和实施工作 的不断规范，工程档案管理工作质量有了很大的提高。但是水利工程 档案归档还存在诸多问题，本文就工程档案中的问题进行研究，提出 解决措施，现结果如下。 　　1 水利工程档案的涵义 　　水利工程档案贯穿于水利工程建设程序的各个阶段。包括对水 利工程建设前期文献资料，签单合同的档案，对水利工程进度与施工 质量，项目成果评审鉴定，水利工程重要阶段验收与竣工验收等工作 程序中数据的收集管理。水利工程档案是在进行水利施工建设全过程 中形成相关建设载体的全部文件材料。 　　水利工程档案集中反映了当前水利工程建设中的整体状况，对 建设中的细节问题进行整理和总结，对工程质量评定、工程竣工后的 管理和维护，系统效果的提高，都具有重要的利 　　用价值。水利工程档案可以保证工程档案资料的准确性和系统 性，提高水利工程的施工管理效率，是提高档案工程效率的重要基础。 　　2 水利工程档案管理问题 　　2.1 管理制度存在缺陷 　　当前水利工程档案管理没有专门人员进行负责，对工程项目细 节进行资料收集、分析。档案人员对管理的整体意识较弱。水利工程 档案形成贯穿于日常的文件收集和数据记录、新建工程的前期准备、 工程运行管理质量评定、工程竣工后的管理和维护等，是日常业务和 工程项目的重要依据，也是水库运行管理体系中的一个很重要的方面。 但是在当前的管理中，水利企业没有贯彻落实我国的水利管理法规 制定严格的管理制度，导致在工作中相关人员无章可循，无度可依 管理工作效益低下。 　　2.2 管理人员责任意识淡薄 　　在当前的档案管理中，相关的领导和工程管理人员，在思想上 普遍对水利档案管理的重要性认识不足、重视程度不够，在操作中 个别施工单位在移交竣工资料时都存在一种侥幸心理，认为竣工档案 资料到竣工验收时再突击收集，或收集不全，或存在临时将就，对付 行为较严重，甚至一盘散沙拿来参加验收会，这是极不负责的行为； 管理人员对水利工程档案的收集、整理工作责任意识淡薄，对工作的 细枝末节不加注重，导致水利人员对水利工程档案内容和工作范围狭 窄。管理人员没有一种超前管理的意识，不能将档案工作渗透到各个 环节之中，导致业务部门和档案管理部门长期以来各自为政，给档案 的整理归档带来了困难。 　　2.3 工程档案贮存存在缺陷 　　水利工程档案移交到综合档案室之前，一般就存放在管理办公 室。或跟其他设备仪器堆放一起。有的水利工程资料存放凌乱，有的 容易潮湿、破损，本部门管理人员随意查阅。还有的水利部门因办公 条件有限，存放水利工程档案的地方其他人员也可以随意进出，与档 案库房的防盗、防火、防高温、防虫、防潮、防光、防尘、防鼠等要 求相差很远，缺乏档案资料存放的安全性。难以保证水利工程档案的 真实性和完整性。 　　3 提水利工程档案高归档率措施 　　3.1 制定工程资料编制规范 　　对水利工程中的整体建设细节档案进行资料编制规范，确定操 作人员对工程档案进行高效编制，提高编制效果。严格围绕当前的《水 利档案归档范围和案卷组成标准》建立水利工程资料分类编制规范 对审批、招标、勘察、设计、施工、监理及竣工过程中的实物档案进 行分类，确保管理人员对资料进行合理划分，加强水利工程资料的整 体管理效果，提高管理归档率。工程资料编制规范要对相关资料进行 合理分类，按地区、时间、方法、材料等进行归档编制，方便对后续 工程的研究和建设，加快水利工程的发展。 　　3.2 拓宽档案收集渠道 　　拓宽的档案收集渠道可以帮助档案人员加强对水利工程的监 督和研究，提高对水利工程的整体监控，加强水利工程档案在操作中 的实际效益。水利工程建较