专题研讨行政诉讼案件之处理.pdfVIP

2011 主講人：蔡東賢律師（理律法律事務所） 一、行政訴訟簡介 ( 一 ) 訴之種類（ §4、 §6、 §8） 1. 撤銷之訴：人民因中央或地方機關之違法行政處分，認為損害其權利或法律上之 利益，經依訴願法提起訴願而不服其決定，或提起訴願逾三個月不為決定，或延 長訴願二個月不為決定者，得向高等行政法院提起撤銷訴訟。 * 逾越權限或濫用權力之行政處分，以違法論。 * 行政處分。 2. 確認之訴：確認行政處分無效及確認公法上法律關係成立或不成立之訴訟，非原 告有即受確認判決之法律上利益者，不得提起之。確認行政處分無效之訴訟，須 已向原處分機關請求確認其無效未被允許，或請求後於三十日內不為確認者，始 得提起之。 3. 給付之訴：人民與中央或地方機關間，因公法上原因發生財產上之給付或請求作 成行政處分以外之其他非財產上之給付，得提起給付訴訟。因公法上契約發生之 給付，亦同。 ( 二 ) 課予義務之訴（ §5； §200）： 人民因中央或地方機關對於其依法申請之案件，予以駁回，認為其權利或法律上利 益受違法損害者，經依訴願程序後，得向高等行政法院提起請求該機關應為行政處 分或應為特定內容之行政處分之訴訟。 1. 原告之訴有理由，且案件事證明確者，應判行政機關作成原告所申請內容之行政 處分。 2. 原告之訴雖有理由，惟案件事證尚未臻明確或涉及行政機關之行政裁量決定者， 應判命行政機關遵照其判決之法律見解對於原告作成決定。 (三 ) 利害關係人訴訟（ §4）： 1. 撤銷訴訟：訴願人以外之利害關係人，認為訴願決定，損害其權利或法律上利益 者，得向高等行政法院提起撤銷訴訟。 2. 獨立參加訴訟：行政法院認為撤銷訴訟之結果，第三人之權利或法律上利益將受 損害者 ，得依職權命其獨立參加訴訟 ，並得依該第三人之聲請 ，裁定允許其參加。 ( 四) 維護公益訴訟（ §9）： 人民為維護公益 ，就無關自己權利及法律上利益之事項 ，對於行政機關之違法行為， 得提起行政訴訟。但以法律有特別規定者為限。 ( 五 ) 智慧財產案件審理法 二、律師強制代理主義（ §49） 行政訴訟應以律師為訴訟代理人 例外：有下列情形之一，且得審判長之許可。 1. 稅務行政事件：具備會計師資格者 2. 專利行政事件：具備專利師資格或依法得為專利代理人者 3. 當事人為公法人，中央或地方機關，公法上之非法人團體時，其所屬專任人員辦理法 制、法務、訴願業務或與訴訟事件相關業務者。 三、與民事訴訟在證據調查方面之不同 ( 一 ) 職權調查證據（ §133） 1. 行政法院於撤銷訴訟，應依職權調查證據。 2. 於其他訴訟，為維護公益者，亦同。 ( 二 ) 自認之限制（ §134） 當事人主張之事實，踓經他造自認，行政法院仍應調查其他必要之證據。 (三 ) 證據妨礙（ §135） 1. 當事人因妨礙他造使用，故意將證據滅失、隱匿或致礙難使用者，行政法院得審 酌情形認他造關於該證據之主張或依該證據應證之事實為真實。 2. 前項情形，於裁判前應令當事人有辯論之機會。 ( 四) 機關書證之調取（ §164） 1. 公務