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成本管理标准 成本管理标准 QG/XQ0424-2009 一、制定依据 本标准依据以下规范的相关条款制定：《中华人民共和国会计法》中华人民共和国主席令[1999]24号、《企业会计准则》财政部令[2006]33号、《企业财务通则》财政部令[2006]41号等。 二、适用范围 本标准规定了成本管理组织机构及责任制、成本核算范围方法及程序、成本预算与控制、成本分析考核与奖惩等标准内容，适用于对成本的事前预算、事中控制和事后分析管理。 三、标准内容 (一)成本管理组织机构及责任制 1.为加强对成本管理工作的领导，成立成本管理领导小组： 组 长：矿长 副组长：矿副职 成员：科室、区队负责人 2.领导小组职责: (1)负责建立以体制、机制和操作模式为主要内容的成本管理体系，制定成本管理办法和措施; (2)制定成本核算办法，建立成本分析报告制度，制定成本考评办法; (3)有计划地对成本管理工作进行检查指导，对成本归口科室、区队成本指标完成情况进行考评，并根据考评结果进行奖惩。 3.分清责任，明确任务，按照矿领导、科室、区队在成本管理体系中承担的不同职责，建立三级成本管理层次： (1)矿领导班子为决策管理层,负责成本管理体制、考评与奖惩办法的制定; (2)成本归口管理科室为控制层，主要任务是：落实批准的成本预算，进行指标内部分解;完善成本管理责任制，制定内部成本控制措施;对归口成本管理情况进行具体分析、考核和评价，将区队成本执行结果反馈给企管科;做好本科室归口管理范围内成本费用的监督指导工作; (3)区队、班组为执行层，主要任务是认真执行责任成本预算，进行责任成本核算，严格控制成本支出，保证成本管理目标的完成; (4)企管科、财务科为成本管理责任部门，各区队与有关科室要认真落实责任，密切配合，做好成本管理具体工作，保证本单位成本管理工作的顺利开展。 (二)成本核算范围、方法和程序 1.根据财务制度规定的成本列支范围，按照集团公司一体化运作的特点，由财务科负责对原煤制造成本、管理费用、财务费用、营业费用等纳入一个核算体系。 2.根据国家会计制度及集团公司的成本管理规定，结合现行政策及煤炭企业的实际情况，特规定成本费用开支范围规定如下： (1)材料费：生产经营过程中实际消耗的各种材料、备品、配件、燃料、动力、包装物、低值易耗品的原价和运输、装卸、整理等费用; (2)职工薪酬：包括集团公司批复包干工资、为职工实际发放的福利费、为职工上缴的各种社会保险费及其他职工薪酬。会计人员负责按不同类别进行正确分配：矿井下采煤、开拓、掘进、运输、机电及地面生产人员工资，直接列入原煤生产成本;非生产性辅助单位人员工资列入制造费用;管理人员工资列入管理费用; (3)电费：按集团公司供电处转入的供电数量及结算价格，由机电科按电力消耗单位、部门进行分配，月末编制“电力成本分配表”，财务科根据分配结果将电费计入相应的成本费用项目; (4)折旧费：列入成本的固定资产折旧费，是指除矿井建筑物以外的固定资产，按规定的固定资产个别折旧率，采用直线法(平均年限法)按月提取。闲置一个月以上的固定资产应予以封存，停止计提折旧。折旧方法一经确定，无特殊原因，不得随意变更; (5)维简费、安全生产费用：按实际产量与国家规定标准提取(目前维简费8.5元/吨，安全费用15元/吨); (6)修理费：生产设备修理费; (7)地面塌陷补偿费:因采掘造成的塌陷区赔偿与征迁复垦费用; (8)制造费用：包括：为生产服务的地面人员、区队管理人员的工资薪酬、物料消耗、按公司规定计提的各项费用、设备租赁费、支付金瑞公司的劳务费等; (9)期间费用：发生的管理费用、财务费用、销售费用。 3.成本核算方法及核算程序： (1)正确划分各种费用支出的界限 1)划清收益性支出与资本性支出、营业外支出的界限; 2)划清产品制造成本与期间费用的界限; 3)划清本期产品成本与下期产品应负担的费用界限; 4)划清各种产品之间的费用界限; 5)划清本期完工产品与期末在产品之间的费用界限。 (2)正确选择成本费用核算方法 原煤产品因品种单一，又无在产品，按品种法进行成本计算，即当月归集的原煤成本，按照当月的原煤(包括末原煤、入洗原料煤、自用煤)产量，平均分配核算。 (3)遵循正确的成本核算程序 1)日常对费用进行确认，确定产品成本的核算范围; 2)将应计入当期产品成本的各种费用要素进行归集，月末按照原煤产量平均分配原煤成本。 4.按照煤炭生产过程进行成本管理及核算： 为切实有效降低成本费用支出，要加强对煤炭生产过程的成本管理，强化对综采、掘进、回采、排水、通风、巷修、提升、运输等各生产过程所发生的直接材料、直接人工、电费及其他直接费用的管理与核算。 (三)成本核算与控制 1.成本预算是全面预算管理中的重要组成部分，财