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在整村推进会上的讲话 在整村推进会上的讲话总结经验再接再厉把扶贫开发整村推进工程引向深入 一、整村推进进展情况及主要经验 去年月份，一光书记率多个部门负责人到千佛塔村进行调查研究，并开展了近一个月的编制整村规划试点工作，在解剖典型的基础上，县委、 政府又多次召开会议， 形成了《关于扶贫开发整村推进工程的实施意见》 ，随即，这一工作在首批个重点村迅速展开，紧接着又召开了一次大规模、 高规格的扶贫工作专题会议，对整村推进工作进行再动员、再部署、再升温，很快步入了政府主导、群众参与、部门协作、分批实施的轨道。 在工程实施中，我们一方面摸着石头过河，不断总结经验；一方面敢 于第一个吃螃蟹，不断创新机制。 县委、县政府先后制定并下发了《养母还仔项目实施办法》、《危房 改造项目实施办法》、《农村劳动力转移培训实施方案》、《考核细则》等一系列整村推进文件，特别是由县委主要负责人亲自设计的整村推进办事卡，是扶贫工作机制的一大创新，是搞好整村推进工作的有力抓手，从而把整村推进工作很好地落到了实处。 从目前来看，工程进展顺利，态势良好。 表现在 一领导高度重视。 各乡镇都成立了以书记为组长、乡镇长为副组长的领导小组，有的还 下设了规划组、实施组、督查组、验收组。 二据实确定了扶贫对象。 按照实施意见规定的七道程序，对重点村的绝对贫困户、低收入户、五保户进行了调查、核实、确认、建档，并经过了票决、公示，基本体现出了公平、公正、公开。 三编制了切实可行的规划。 首批个重点村均按改善群众生产、生活条件，提高群众收入及劳动力 素质的要求， 下发征求意见书， 由群众公选项目， 整理汇总，经部门认可， 编制了项目规划设计书。 农委、民政、教育等个部门也制定了详细的部门规划。 扶贫办将所有规划进行了汇总、分类，并编印成册，建立了完整的项目资料库。 四充分调动了群众的积极性。 从贫困人口建档、项目的公选到项目的实施，群众积极参与，反响强烈，从过去的要我干变成了现在的我要干。 涌现出许多能人、大户和协会采取返租倒包方式，承租几十亩、上百亩的土地，连片发展茶叶、茭白等增收项目。 五着力实施富民、富村项目。 通过整合资金，集中投放，在首批个村投入财政发展资金万元，兴建 了一批增加群众收入、改善生产生活条件的项目，有的已完成，有的正在 实施。 经过整村推进工程的强力拉动，我县扶贫开发取得明显成效。 ××年，全县绝对贫困人口数比上年减少万人，减幅，低收入人口数比上年减少万人，减幅。 去年初，县政府计划脱贫万人，实际脱贫万人，超计划，贫困人口脱 贫率为。 为全省、全市扶贫工作提供了有益的经验。 这就是搞好贫困人口的准确建档、动态监测及制定科学可行的规划是整村推进的前提和基础；大胆创新，大胆实践是搞好整村推进的核心；以人为本，充分发挥群众自力更生、自我发展的积极性和创造性是搞好整村 推进的关键；各级领导高度重视，部门配合，社会协作是搞好整村推进的保证。 二、 ××年整村推进的形势、目标和任务 在肯定成绩的同时，还必须清醒地看到仍然存在许多实际困难和问题。 一是贫困人口脱贫与返贫呈拉锯状交替发生，扶贫攻坚的任务更加艰 巨。 ××年度虽然完成了万人脱贫，但由于疾病、自然灾害、子女入学等因 素造成的返贫问题也十分突出。 二是少数村的推进工作力度还不够大，项目实施速度还不够快。 部分重点村等待观望，绝大多数项目还只是写在纸上，还有些村的干 部群众对整村推进认识不高、重视不够。 三是社会帮扶工作还存在诸多困难。 县直单位虽然帮助贫困村办了一些实事，但大多缺乏全盘考虑，与整村推进所规划的项目没有形成大合唱。 四是部分贫困村干部群众等、靠、要思想严重，一讲脱贫致富，就眼睛向上，盯着扶贫资金等着政府给钱。 少数群众习惯于落后的生活方式，缺乏自力更生、艰苦奋斗的顽强意 志。 全县各级各部门的干部， 特别是领导干部， 一定要充分看到这些不足， 准确把握整村推进工程的艰巨性。 要看到我县绝对贫困人口仍有万人，低收入人口尚有万人。 这些贫困人口主要集中在个重点贫困村。 这些村经济基础脆弱， 人口素质低， 是扶贫开发工作最难啃的硬骨头，因此必须整合资源，集中投入，一个村一个村的解决问题。 要准确把握新形势对整村推进工作的新要求。 省委郭金龙书记到我县进行扶贫调研时指出作为国家级贫困县，坚持发展为上，就要大力实施开发式扶贫，使广大农民群众尽快富起来，过上 幸福生活，扶贫开发就是你们的工作中心。 这就要求我县扶贫开发一定要打好两场战斗一方面要打好歼灭战。 以解决贫困人口的温饱为重点，集中资金到户到人，花大力气，下硬功夫，把绝对贫困人口和低收入人口的脱贫致富问题解决好；另一方面要打好攻坚战。 要加大基础设施建设力度，着力改善贫困群众的生产、生活条件，全 面提高贫困人口的素质。 整村推进的目标任务已经写入了