农村村民违法违规用地违法违规建筑集中清理处罚工作方案(二）.docxVIP

农村村民违法违规用地违法违规建筑集中清理处罚工作方案 精品文档，仅供参考 PERSONAL PERSONAL 农村村民违法违规用地违法违规建筑集中清理处罚工作方案 农村村民违法违规用地违法违规建筑集中清理处罚工作方案 以科学发展观和党的__精神为指导，严格执行土地管理、城乡规划等有关法律法规政策，坚持打击与教育并重，既打击到位形成威慑，又教育到位争取理解，为我镇经济社会发展提供强有力和可持续的土地保障。  一、组织领导  为加强工作领导，乡成立以__任组长，__副组长，各部门负责人为成员的农村村民违法违规用地违法违规建筑集中清理处罚工作领导小组（以下简称清理处罚工作领导小组），领导小组下设办公室，设在乡国土资源所，__为办公室主任，负责日常工作。同时，各村也要成立领导小组机构。  二、清理范围和内容  （一）清理范围  此次清理处罚整治行动覆盖全乡所有村，对历年来特别是20__年1月1日以来的农村两违建筑进行全面清理。  （二）清理的主要内容  1、严查违反八个禁止的占地建房行为：  （1）禁止城镇居民私自购买土地建房；  （2）禁止非法倒卖集体土地建房；  （3）禁止建新房不拆旧房；  （4）禁止超大户型超面积建房；  （5）禁止擅自占用耕地建房；  （6）禁止沿国省道、高速路口及连接线道路两旁100米以内建房（已批准的除外）；  （7）禁止未批先建、批少建多、批东建西；  2、违反土地利用总体规划和土地上度计划，规避农用地转用和土地征收审批，通过出租、承包等方式非法滥占集体土地进行非法建设的行为。  3、违反一户一宅制度（户的界定原则上依据户口本，特殊情况除外，已达到法定结婚年龄的男性可视作一户）和省、市、县农民建房面积标准，变相圈占及违反土地利用总体规划和村镇规划滥占土地的行为。  三、方法和步骤  （一）摸底阶段  各村要按照本方案要求，成立清理处罚整治行动领导小组，具体负责本村的农村两违建筑的清理处罚整治工作。同时要立即认真组织开展本辖区范围内农村村民两违建筑情况的调查摸底工作，并分类造册，统一登记填表汇总及建立相应台帐。  （二）清查、梳理阶段  各村对调查发现的问题，要做耐心细致的解释说服工作，让行政相对人主动接受处罚并纠正违法行为，自行拆除违法建筑。对拒不执行的，由乡负责组织力量按照《土地管理法》和《城乡规划法》等相关法律法规对其违法建筑进行依法强拆。  （三）查处纠正阶段  对历年来特别是20__年__月__日以来农村村民两违建筑进行全面查处，主要包括违反一户一宅制度和省、市、县农民建房面积标准；违反八个禁止和擅自改变土地性质等行为进行查处纠正。  1、对符合乡镇土地利用总体规划和村镇建设规划的农村村民两违行为，我乡将按照有关法律法规进行处罚。  2、对不符合乡镇土地利用总体规划或村镇建设规划的农村村民两违建筑，我乡会结合当地实际和当事人的具体情况，选择典型违法者的违法建筑物进行依法拆除，树立法规威严，形成有效威慑。对其它非农生产经营滥占土地的情况，按照有关法律法规进行处罚，并限期恢复原状。  3、我乡将派工作组赴各村督导此次清理处罚整治行动顺利开展。对符合乡镇土地利用总体规划和村镇建设规划的农村村民两违建筑，经核实后，乡及时下达处罚通知书，经处罚后在规定的时间内，及时结案，县国土资源局和县房管局凭镇政府结案报告和罚款发票予以核发集体土地使用证和集体房产所有权证。  （四）完善验收阶段  乡清理处罚工作领导小组对各村的农村村民两违建筑清理处罚整治工作情况进行检查验收。  对清理工作不认真、纠查不力的提出限期整改意见并跟踪督促落实直到符合要求。  四、工作要求  （一）加强领导，提高认识。各村要充分认识到此次开展清理整治行动的重要意义，增强依法科学保护和合理利用土地资源的责任感和紧迫感，切实把此项工作作为土地管理的重点工作来抓。乡政府将把各村农村村民两违建筑清理处罚工作纳入年度综合目标管理考核内容。  （二）精心组织、注重实效。此次清理处罚整治行动时间紧、任务重，各村要按照乡里的统一部署及要求，结合当地实际，认真部署，精心组织，切实做到人员落实到位，责任落实到位，确保行动顺利开展。  （三）依法查处，督促整改。各村对清理出的农村村民两违行为要分清性质，区别对待：  1、非法转让、倒卖土地的村级集体经济组织，要依据《土地管理法》第八十一条规定从严查处，严肃追究相关责任人的行政责任，对触犯刑律的，依法追究刑事责任。  2、要加