2021年度司法考试法条串讲班行政法讲义王旭.doc

独角兽网校法条串讲班行政法讲义 第一讲 行政主体与公务员制度 （一）行政主体概说 S.1.1 定义 能以自己名义行使国家行政职权，作出影响行政相对人权益义务行政行为，并能由其自身对外承担行政法律责任组织。 S.1.2 基本特性 ●权力主体与责任主体统一 ●能以自己名义实行行政活动 *最典型就是可以在行为书面形式上签字盖章 ● 在国内涉及行政机关和法律、法规授权组织 S.2 行政主体之一：行政机关 S.2.1 定义 行政机关是依照宪法或行政组织法规定而设立行使国家行政职权国家机关。 S.2.2 特点解析 ●行政机关是国家机关，而不是其她社会组织。 *所谓是国家机关，就是指其由国家宪法或法律直接规定产生。 ●行政机关是行使行政权国家机关。 S.2.3 行政机关体系 S.2.3.1 按权限分：综合权限机关与部门权限机关 ● 综合权限机关：在其管理行政区域内享有宏观、综合管辖权力行政机关，也就是各级人民政府。政府机关上一级机关是上级人民政府 ● 部门权限机关：在其管理行政区域内专门就某一项行政管理任务享有管理职权机关。地方各级政府部门上一级机关是同级人民政府和上级政府工作部门。全国范畴内垂直管理机关上一级机关是上级政府工作部门 ● 派出机关与派出机构 政府 经国务院批准，省级政府→行政公署（地区行署） 经省级政府批准，县级政府（县、自治县）→区公所 经上一级政府批准，市辖区、不设区市→