历史文化名村名镇的保护区划.docxVIP

历史文化名村名镇的保护区划 蔡晴南昌大学建筑系高级建筑师国家一级注册建筑师博士 1问题的提出 目前,我国有三部国家法规和技术标准涉及历史文化名村名镇保护区划的划定。按公布生效的时间排序,第一部是2021年的《历史文化名城保护规划规范》,虽然其标题只涉及名城,但在其总则第1.0.9条,明确规定“历史文化村、镇的保护规划可依照本规范执行”;第二部是2021年的《镇规划标准》,其中有专门一章即第13章,标题即为“历史文化保护规划”;最晚但却最权威的一部,是2021年的《历史文化名城名镇名村保护条例》。这三部国家法规和技术规范,均涉及保护区划的划定,但所规定的保护区划体系则各不相同。 《历史文化名城保护规划规范》对保护区划的规定,见于其第3.2.1条:“历史文化街区应划定保护区和建设控制地带的具体界线,也可根据实际需要划定环境协调区的界线。” 其区划实际上是一个由保护区——建设控制地带——环境协调区组成的三级区划体系。 《镇规划标准》对保护区划的规定,见于其第13.0.4条,为强制性内容:“……并应划定保护范围:包括核心保护区、风貌控制区、协调发展区三个层次,制订不同范围的保护管制措施。” 其区划也是一个三级体系,但名称则与《历史文化名城保护规划规范》几乎完全不同。 《历史文化名城名镇名村保护条例》对保护区划的规定,见于其第十四条第四款:“保