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- 2021-03-28 发布于湖北
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人力资源和社会保障一体化信息系统
业务规划方案
一、 总体规划思路和目标
总体规划思路 是“突出一个重点,加强两个融合,推动
三个转变,实现四个覆盖” 。即突出社会保障“一卡通”这
一重点;加强各业务领域信息化工作之间、信息化工作与业
务工作之间的有机融合;推动信息化工作从以城镇、职工为
主向统筹城乡、全面发展转变,从以本地业务为主,向支持
异地业务经办转变,从支持管理经办为主,向经办、服务、
监管、决策支持转变;实现对各项业务工作、服务人群、系
统功能、管理服务机构网络的“全覆盖” 。
总体规划目标 是紧密围绕人力资源和社会保障事业的
重点工作和发展方向,构建统一、高效、安全的信息系统应
用支撑平台,全面实现各项人力资源和社会保障业务领域的
信息化,实现社会保障“一卡通” ,通过系统整合和信息共
享,为各项人力资源和社会保障业务之间的协同办理、业务
衔接提供技术支持,为人力资源和社会保障事业可持续发展
提供技术保障。
二、总体规划原则
1.坚持应用为先,突出实效原则。 以服务优先、业务
优先、应用优先为核心,以为用人单位、全体城乡居民服务
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为重点,兼顾业务经办和宏观决策,全面提高一体化信息系
统对人力资源和社会保障工作的整体支撑水平。
2 .坚持数据集中,服务延伸原则。 构建统一的数据中
心,建立集中式数据库,实现信息的完全共享与畅通;通过
信息网络将服务延伸到区县、街道和乡镇、社区和行政村,
为服务对象提供更加便捷、有效的服务支持。
3 .坚持统一规划,统一建设原则。 依据社会保险核心
平台三版、劳动九九三版要求,进行整体规划设计和整体建
设,支持人社部各项业务软件在我市的本地化实施工作和异
地业务经办、结算工作。
4 .坚持统一标准,资源共享原则。 严格执行人力资源
社会保障信息化建设的统一技术标准和指标体系要求,充分
利用 金保工程 现有技术成果和设备资源,做到标准统一、
网络互连、资源共享。
5 .坚持分类指导,有序推进原则。 结合本地工作实际
及发展要求,制定一体化信息工作规划和信息系统建设方
案,并根据建设现状, 对各区市、 各业务部门进行分类指导,
有重点、分步骤地有序推进信息化建设工作。
三、总体规划内容
人力资源和社会保障一体化信息系统总体规划是以“整
合资源、优化流程、完善管理、加强统计、提升服务、支持
决策”为主线,以社会保障“一卡通”为核心,构建统一高
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效的公共服务体系和科学有效的决策支持体系。共分为 15
个方面的具体规划:
(一)基础信息管理系统规划
一是把“人”作为基础信息管理的核心,体现以人为本
的设计思路。目前对“人”的管理和业务关联方面主要有紧
耦合和松耦合两种模式 , 两种模式各有优缺点,紧耦合的优
点是业务联系紧密,效率高,缺点是系统庞大,业务工作调
整难度太大;松耦合优点是业务相对独立,易于梳理,缺点
是数据冗余,对效率有一定影响。综合分析比较,我们拟采
用松耦合的方式管理业务信息
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