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关于公共文化领域市与市管区财政事权和支出责任划分改革实施方案 关于公共文化领域市与市管区财政事权和支出责任划分改革实施方案 一、总体要求 （一）指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会以及中央经济工作会议精神，在中央、省与地方财政事权和支出责任划分总体框架下，紧密结合我市实际，积极稳妥推进公共文化领域市与市管区财政事权和支出责任划分改革，健全公共文化服务财政保障机制，促进基本公共文化服务标准化、均等化，确保财政公共文化投入水平与经济社会发展阶段相适应，坚持和完善繁荣发展社会主义先进文化的制度，巩固全体人民团结奋斗的共同思想基础，为建设富强文明美丽的现代化区域中心城市提供有力保障。 （二）基本原则。 坚持承上启下，清晰划分支出责任。坚持财政事权由中央决定，贯彻落实中央决策、地方执行的工作机制，根据中央与地方财政事权和支出责任划分的总体框架，科学确定公共文化领域市与市管区财政事权，进一步厘清支出责任，实现权责匹配，充分调动各级政府区域管理优势和积极性，提供更加优质高效的公共文化服务。 坚持以人为本，统筹兼顾突出重点。坚持以人民为中心的发展思想，推动落实基本公共文化服务指导标准，加快推进基本公共文化服务标准化、均等化，提高基本公共文化服务的覆盖面和适用性，以高质量公共文化服务供给增