从网络舆情的影响看群体性事件的疏导与化解.docxVIP

近年来，随着互联网技术的快速发展和我国网民的迅猛增长 ，网络已经成为当今 中国民众意见表达最活跃的平台，网络舆情的活跃程度空前高涨，掀起了一阵又一阵 网络舆情风暴，也引发了许多群体性事件。从近几年发生的一些群体性事件如瓮安 打砸抢事件、石首群体暴力事件、马鞍山群体抗暴事件、广州新塘聚集滋事事件、 广东乌坎事件等来看，网络舆情在事件发生与演变过程中发挥了重要作用。在事件 演化过程中，网络上往往会形成强大的井喷型”网络舆情,对政府、对社会形成巨大 的舆论压力，并影响着事件发展的态势。因此，如何针对网络舆情与群体性冲突的相 互作用机理，强化网络舆情的疏导与管理，提高对群体性事件的应对能力，成为党和政 府面临的重要课题。 一、网络舆情对群体性事件的作用机理 网络舆情是社会舆情的一种表现形式，是民众在互联网上表达的具有一定影响 力和倾向性的情绪、意愿、态度和意见的集合。 ［1］随着互联网的迅猛发展与日益 普及,我国网民规模呈现出持续高速发展的趋势，据统计，截至2011年12月底,中国网 民数量达到5.13亿，互联网普及率为38.3%。［2］网络以其独特的技术性，为民众营造 了一个可以自由表达自己意见和诉求的广阔话语空间 ，网络舆情逐渐成为民众诉求 表达的重要途径，在现实政治、经济、社会生活中发挥的作用日益突出 ，影响力不断 增强。 网络舆情是现实社会的晴雨表，是人们现实的思想观念、价值取向、利益诉求 和情感宣泄的某种反映。由于网络表达自由快捷，信息多元，方式互动,具有传统媒体 无法比拟的优势，现实社会中各种利益诉求、价值冲突、观念碰撞、情绪宣泄等正 越来越多地以网络舆情的形式表现出来。现阶段我国正处于社会矛盾、冲突显现化 与民众舆情表达日益高涨的特殊时期，由各种社会矛盾和利益冲突引发的群体性事 件日益增多，并呈现出多发高发态势。群体性事件往往是由于体制内的利益表达渠 道不畅和利益诉求受阻而 理论与现代化 THEORY AND MODERNIZATION 2012-07 July,2011 2012年第4期 NO.4,2012 从网络舆情的影响看群体性事件的疏导与化解 叶国平 摘要:随着互联网的迅猛发展和日益普及，网络舆情空前高涨，群体性事件的网络 特征日渐凸显。 网络舆情的影响在很大程度上改变了群体性冲突的形成发展机理，从某种意义 上说，网络背景下群体性 事件的演化过程就是一种从网络民意到网络民怨再到网络民愤的过程。因此 ， 如何针对网络舆情与群体 性冲突的相互作用机理，建立和完善网络舆情的预警、监控、弓I导和回应机制 提高群体性事件的情绪疏 导和矛盾化解能力，成为做好预防和处置群体性事件工作的重要环节。 关键词:网络舆情；舆情回应;舆情疏导；群体性事件 中图分类号：C912.63文献标识码:A文章编号：1003-1502(201204-0060-06 作者简介：叶国平(1968-,男，天津社会科学院舆情研究所副研究员，政治学博士。 邮编:300191 使矛盾激化的结果，是舆情状况的非理性或极端的表达形式，因而具有明显的舆 情特征，显示出舆情主客体之间一定程度的对立或对抗的状态。而随着网络技术的 飞速发展和互联网的日益普及，网络在群体性事件中的作用凸显，网络舆情对群体性 事件的发生发展产生着越来越大的影响，在很大程度上改变了群体性事件的形成发 展机理。网络舆情不仅迅速、大范围传播和汇聚 ，而且常常成为引发争议、触动公 众神经，导致群体性事件发生、持续反复和不断扩大化的导火索、催化剂 ，并深刻地 影响着群体性冲突的酝酿、产生和发展的全过程。 首先，网络舆情传播的放大和聚集效应对群体性事件具有催化作用。与传统的 社会舆情相比，网络舆情传播具有传输快捷、信息量大、覆盖面广等特性 ，一个普通 事件经过互联网的聚焦放大，可能瞬时传递到任何一个拥有互联网的角落，引起众多 具有大致相同取向的网民的集中关注、情感共鸣和情绪激愤 ，使得以往分布于民间 的零散力量在网络虚拟空间里聚集，并在一个相对封闭的环境中不断自我强化。网 络的这种放大和聚集效应，不仅可以使一些不起眼的 小事”迅速膨胀,当舆情能量积 聚到一定程度，则可能演变为群体性事件，还可以使地域性事件跨越现实地域的限制 引起更大范围的关注和参与，使事态更加难以控制。 其次，网络舆情表达的交互和动员功能对群体性事件具有发动作用。网络为民 众提供了一个及时、便捷、多向、交互式信息交流的平台 ，不仅每个人都可以根据 自己的喜好选择一定的群体空间参加讨论，发表观点,对舆情发展施加影响，而且网民 们关注的舆情信息内容、评论意见及其发展变化情况，都可以通过网络媒介传播，这 大大强化了网络舆情表达的动员功能，使得越来越多的网民参与到网络舆情的传播 中来。相比于传统的群体性事件，与某议题或事件相关的人更容易获得信息