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Revised by Hanlin on 10 January 2021 Revised by Hanlin on 10 January 2021 关于误发遇险报警的原因及对策 关于误发遇险报警的原因及对策 摘要：就GMDSS实施中误发遇险报警的问题进行了讨论。分析了误发遇险报警的原因，并从技术和管理的角度，探讨减少误发遇险报警的方法。 关键词：GMDSS误发遇险报警对策 1引言 全球海上遇险与安全系统（GMDSS）将于1999年2月进入全面实施阶段。目前，相当一部分船舶已经安装了GMDSS设备，远洋船舶几乎都安装了INMARSAT—A型船站，部分船舶安装了C型船站，全部船舶都安装了卫星应急示位标（EPIPB）。另一方面，为了积极推动GMDSS的实施，各远洋公司尤其是外国船东都开始对人船的驾驶人员和无线电人员提出了持证上岗的要求。为此，各远洋公司正在抓紧培训船员，各地的GMDSS培训点大都处于满负荷工作状态。可见，正在使用的GMDSS设备已达到了相当可观的数量。 这样大量的GMDSS设备投入使用，其目的就是要为保障海上人命与财产安全提供更加迅速、可靠的通讯手段。然而，事与愿违！在GMDSS实施之前，遇险报警受到高度重视。而GMDSS刚刚实施不久，误发的遇险报警数竟占报警数的97%。据《远洋之声》报道，1992年，在英国的费斯莫海上搜救协调中心收到的650起GMDSS遇险报警中，仅有12起是真实的。1993年，此搜救协调中心收到的850起GMDSS遇险报警中，仅有26起是真实的。这些误发遇险报警的数量之多，已经达到了令人震惊的程度！人们在收到遇险报警时的第一个反应就是“假报警”。当真的“狼来了”，却常常出现延误救助的情况。这种不正常的现象严重地造成人力、财力的极大浪费。因此，对误发遇险报警问题，必须引起高度重视，分析其根源，探索解决问题的方法，保障GMDSS的正常实施。 2误发遇险报警的原因 众所周知，遇险报警信号是不允许随意发射的。但自1992年2月GMDSS开始实施以来，误发遇险报警的事件层出不穷。那么是什么原因造成误发遇险报警呢？原因主要归结为两方面，其一，设备软硬件不当；其二，GMDSS培训和管理制度不规范。 从1994年中远总公司“关于近期中远系统误发遇险报警的通报”可见，在每4起误发遇险报警事件中，其中2起是由卫星通信C标准船站发出的，其中2起是在CMDSS培训时出现的。可见卫通C站的软、硬件设计存在一定的不合理因素。卫通C船站（以JUA—75A为例）没有外设功放开关，只要开机使用，船站就处于可收可发状态，所以，一旦操作失误，遇险报警信号就会真的发射出去而作为1名使用人员要熟悉新设备，自然要知道如何发送遇险报警信号。当进入遇险屏幕操作，往往还没有意识到所处状态时，遇险报警信号就发射出去了。尤其是在GMDSS培训中，进行遇险报警试验的操作是必须的，而卫通C船站的软、硬件设计却无法进行完整的遇险报警试验。在培训中，由于每位学员都要进行卫通C船站的发送遇险报警的实操，所以实操指导教师稍有疏忽，学员就会将遇险报警信号发射出击。这也是GMDSS培训中误发报警数50%的原因之一。 JUE—75A船站易误发遇险报警的另一原因是，发送遇险通信申请是由按“F1”键完成的。而“F1”键与“ESC”键相邻，JUE—75A船站的键盘又小，常常出现按“ESC”键时，误按了“F1”键，而进入遇险报警状态。而且“ESC”键的使用率很高，这就造成了许多误报警的机会。可见，这些设备的软、硬件设备的不合理是造成误发遇险报警的重要原因。 卫星应急示位标（EPIRB）是通过发射射频信号表示自己存在的状态及位置，作为它遇险报警的手段。卫星EPIRB的使用方法具有一定的特殊性，不熟悉的人很容易引发报警。KANNAD—406型EPIRB，把它从固定盒中取出超过30S就足以产生有效报警；或者把它取出后再放回去时，开关面放错了也足以引起有效报警。TRON—30S型EPIRB，打开其信标顶部开关上的封条，拉出锁脚，开关就自动开到应急位置，EPIRB就开始发射。那些不了解其性能的人员往往没看清楚结构，遇险报警信号就发射出去了。另外，当信标以正向向上放入水中，发射便立即开始，而与顶上的开关状态无关。EPIRB的软、硬件设计是由它特定的使用条件所决定的，无可厚非。而作为使用者必须经过严格的训练。目前船上甲板部的高级船员对这些设备了解甚少，更谈不上熟练操作，致使误发遇险报警的事件不断发生。由此可见，缺乏训练是误发报警的主要因素。 GMDSS培训管理的薄弱是导致误发遇险报警的重要原因。首先是有关职能部门和培训部门把关不严，考