西城区十三五时期卫生计生事业发展规划.docxVIP

Newly compiled on November 23, 2020 Newly compiled on November 23, 2020 西城区十三五时期卫生计生事业发展规划 西城区“十三五”时期卫生计生事业发展规划 西城区卫生和计划生育委员会 二〇一六年九月 目 录 TOC \o 1-3 \h \z \u 序 言 “十三五”时期（2016-2020年），是北京市深入落实“四个中心”（全国政治中心、文化中心、国际交往中心和科技创新中心）首都战略定位，推动京津冀协同发展，朝着建设国际一流和谐宜居之都宏伟目标迈进的重要时期，也是确保全面建成小康社会宏伟目标顺利实现和全面深化改革的关键时期。西城区作为首都功能核心区，区域功能定位和人民群众日益增长的健康服务需求对卫生计生事业发展提出了新的更高的要求，“十三五”时期是西城区建设健康城区的重要机遇期。 《西城区“十三五”时期卫生计生事业发展规划》是西城区国民经济和社会发展“十三五”规划的重要组成部分，规划以促进居民健康为中心，明确了“十三五”期间西城区卫生计生事业发展的指导思想、主要目标、工作任务和保障措施，是“十三五”时期西城区政府和有关部门履行相关职责的重要依据，是指导西城区未来五年卫生计生事业发展的纲要性文件。 本规划编制的主要依据是：《北京市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》、《北京市西城区国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》、《全国医疗卫生服务体系规划纲要（2015—2020年）》、《北京市“十三五”时期卫生计生事业发展规划》、《北京市“十三五”时期健康北京发展建设规划》、《北京市医疗卫生服务体系规划（2016-2020）》及卫生计生事业发展改革相关文件。 第一章 规划背景 第一节 “十二五”期间取得的主要成绩 “十二五”期间，是北京市区划调整后的重要时期，西城区卫生资源整合和基础设施建设稳步推进，新一轮的深化医药卫生体制改革深入开展，政府对卫生计生事业的投入力度进一步增强，辖区公共卫生服务、医疗服务、社区卫生服务和计划生育服务的提供能力不断提升，卫生计生事业健康持续发展，卫生和计生事业发展“十二五”规划确定的主要目标和任务全面完成，卫生计生事业为促进经济和社会发展做出了重要贡献。 一、居民健康水平明显提高 “十二五”时期，西城区居民健康水平改善明显。2015年，人均预期寿命达到岁，比2010年增长了岁，高出同期全市平均水平岁。婴儿死亡率从2010年的‰下降到2015年的‰，孕产妇死亡率从2010年的10万下降到2015年的10万，5岁以下儿童死亡率从2010年的‰下降到2015年的‰。西城区居民健康状况优于全市平均水平，已经达到或超过世界发达国家和地区的水平。 二、卫生资源整合和建设稳步实施 北京市行政区划调整以后，西城区先后完成了卫生局机关及疾病预防控制机构、妇幼保健机构、精神卫生防治机构、卫生监督机构等直属单位的整合，促进了紧密型公共卫生管理和应急指挥体系建设。积极开展行政管理体制改革，将餐饮服务监管职能划转到区食品药品监督管理局，完成区卫生和计划生育委员会组建。牛街公共卫生大厦、平安医院门诊楼、住院部和广外新病区、肛肠医院德外新院区、宣武中医医院一期等项目已投入使用，卫生基础设施条件明显改善。大力开展社区卫生服务机构标准化建设，社区卫生服务机构标准化建设达标率达到%，服务环境和条件进一步提升。 三、深化医药卫生体制改革有序推进 从解决阻碍卫生计生事业发展的体制机制矛盾入手，把握重点领域和关键环节，稳步推进各项改革。区委全面深化改革领导小组成立了医改专项小组，明确了2014-2020年医改重点改革任务。被确定为国家全科医生执业方式和服务模式改革试点地区、国家卫生计生委基层卫生综合改革重点联系点，制定了一系列改革方案，加快社区卫生服务模式转变和能力提升。启动了西城区整合型医疗服务体系建设，加强区域卫生信息化建设，逐步实现各医疗机构互联互通、资源共享和业务协同。在全区建立了5个综合医院医联体和1个中医医联体，实现医联体服务辖区全覆盖。建立了以公益性质和质量效率为核心的区属公立医院绩效考核体系和医疗服务第三方评价机制。出台了《北京市西城区卫生局关于进一步做好社会资本举办医疗机构设置审批工作的实施意见（试行）》，规范了社会资本办医的条件和流程。全部社区卫生服务机构均实现后勤社会化。 四、公共卫生服务水平不断提升 疾病预防控制体系更加完善，传染病防控和监测预警能力显着提高，被评为全国艾滋病综合防治示范区、全国首批肿瘤综合防控示范社区。积极实施“阳光长城计划”，加强慢性病管理和干预，高血压、糖尿病患者规范化管理率均优于市控标准，被评为“国家级慢性病综合防控示范区”。有效应对北京市“单独二孩”政策，建立了孕产妇属地建册、分级建档和信息预警机制，3家医院创建