公务员培训体系的界定.pdf

一、 公务员培训体系的界定 ，“所谓公务员培训：是指机关为了提高公务员的业务能力素质 和自身综合素质，根据岗位工作职责的要求，通过各种不同形式，分级分类地对 公务员采取有组织、有计划的培养、教育和训练”。② 公务员培训体系是指以人力资本理论为指导的，以“公务员人力资本”作为 开展公务员培训活动的根本价值取向，以增强公务员的实际工作能力、提高政府 绩效为目标，运用以绩效为导向的公务员培训需求分析工具，通过设置实用性高 的培训课程，采用灵活多样的培训方法与技术，以规范化的培训机构和有效的培训评估保障等 有力措施，服务于公共部门人力资源发展战略，能够满足公共部门 和公务员个人对培训的需求，适合现代公共行政发展的一套公务员培训管理体系。 二、公务员培训体系的构成 公务员培训体系由培训理念、培训目标、培训内容、培训方式、培训流程、 资源支持、制度保障七个子系统构成。其中，培训理念是整个培训体系的前提和 基础；整个培训体系都是为培训活动的目标服务的；培训内容和培训方式是公务 员培训的主要构成部分；公务员培训流程的设计是从整体上设计培训体系；整个 培训活动由有效的制度、资源做保障。 公务员培训体系由培训理念、培训目标、培训内容、培训方式、培训流程、 资源支持、制度保障七个子系统构成。其中，培训理念是整个培训体系的前提和 基础；整个培训体系都是为培训活动的目标服务的；培训内容和培训方式是公务 员培训的主要构成部分；公务员培训流程的设计是从整体上设计培训体系；整个 培训活动由有效的制度、资源做保障。 培训理念。理念是行动的指南，理念是决策的先导。理念更新了，工作才会 有新思路、新举措、新办法。“要根据科学发展观和科学人才观的要求，树立战略 1 任务的理念，把公务员培训作为头等大事来抓；树立人力资本的理念，以能力建 设为核心，把公务员培训做实 ；①树立“大教育、大培训”的理念，不断创新， 把公务员培训做强；树立以人为本的理念，提供全方位培训服务，不断开拓创新， 把公务员培训做大；树立终身教育的理念，构建开放式终身教育培训体系。 培训目标。培训是一种有计划、有目标、有步骤的学习，“它的目标就在于通 过教学或实验等方法使得组织成员的知识、技能、工作方法、工作态度以及工作 的价值观等方面有所改善和提高，从而发挥出最大的潜力，保证组织成员能够按 照预期的目标或水平完成所承担或将要承担的工作与任务，提高个人和组织的业 绩，推动组织和个人的不断进步，实现组织和个人的双重发展 。@ 培训内容。公务员培训应紧跟时代步伐，适应形势发展要求，密切结合新的 历史发展时期党和国家的中心任务，围绕各地政府工作中的重点、热点和难点， 创新教育培训内容。培训内容是由培训目标决定、为培训目标服务的。这一总的 原则决定了培训内容的设置要注意四个方面：一是适应政府工作的需要。二是适 应公务员素质的现状。 三是适应公务员培训规律的需要。 四是适应社会进步和经济发展的需要。 只有如此，才能找准培训工作的切入点，增强培训工作的针对性 和现实适应性，并突出培训的前瞻性，收到良好的培训成效。 培训方式。公务员培训方式是完成培训任务的工具和手段。它是参加培训的 双方为了达到一定的培训目的所运用的活动方式的总和，解决的是如何教和怎样 学的问题。培训方式是培训实施、运作效果的决定因素。公务员培训方式要充分 体现现代教育理念和以学员为主教师诱导的思想，利用当代科技手段进行教学， 营造一种民主自由的学习氛围，尊重学员与众不同的疑问和观念，鼓励学生自己 去探索发现新问题，连接教学理论与教学实践，进一步改进现有的培训教学质量。 培训流程。现代管理倾向于将公务员培训看作是一个系统的过程，即把从分 2 析培训需求、制定培训计划，实施培训、培训成果转化到评价培训结果等一系列 的环节看作是一个系统的培训过程。建立完善的培训流程的重要价值在于，它使 培训主体认识到有结构、有规划的从事培训的重要意义，最重要的是它强调了对 培训活动实行有效评价的地位，以及它可以带给培训过程其他环节的益处。 资源支持。公务员培训是对政府工作最有效的长期投资，加大培训的投人就 可以造就更多的优秀人才，就能产生更大的回报。公务员培训要实现新发展，必 须加强培训投入，解决人力、场所、设施、经费等问题。要切实把公务员培训列 入财政计划，专款专用，改变以往一办班就